“除此之外，”

林语顿了顿，目光扫过在座的将领和幕僚，

“我认为，我们应该在边境实行屯田制度。”

“屯田？”

一位将领皱起了眉头，

“大人，边境战乱不断，实行屯田恐怕难以实施吧？”

“我知道这不容易，”

林语沉声道，

“但西夏残部之所以屡屡进犯，其中一个重要原因就是边境人烟稀少，防御空虚。如果我们能够鼓励百姓迁往边境屯田，既能解决百姓的生计问题，又能充实边境防御力量，岂不是一举两得？”

众人沉思片刻，都觉得林语的建议很有道理。

“但如何才能鼓励百姓迁往边境呢？”

一位幕僚问道。

林语早有打算，

“朝廷可以提供一些优惠政策，比如免除赋税、提供耕牛和种子等等。此外，还可以允许边境守军自行生产，丰俭由人。”

这个提议立刻引起了众人的兴趣。

“自行生产，丰俭由人？”

一位将领问道，

“大人的意思是……”

“我的意思是，”

林语解释道，

“允许守军在不影响训练和作战的前提下，开垦荒地，种植粮食，养殖牲畜。这样一来，他们既能自给自足，又能增加收入，还能提高士气，何乐而不为呢？”

众人纷纷点头称是，都觉得这个主意妙不可言。

林语又补充道：

“此事事关重大，我需立刻上奏朝廷，请求圣上定夺。”

于是，林语连夜写了一份奏折，详细阐述了屯田制度的利弊，并附上了具体的实施方案。

奏折送达京城后，立刻引起了朝野的震动。

“陛下，臣以为屯田之策过于冒险，边境战火纷飞，百姓岂肯前往屯田？即便去了，粮草也难以保全，徒耗钱粮罢了！”