花了一上午时间，看完两位重臣的汇报文件，厚厚的两大本，随着时间的推移，文件的内容越来越多。

七年前大隋县均人口三万多人，如今增长到四万多人，以前的县署机构有品级官员只有几人，不是因为办事效率高，而是有乡绅体系。

乡镇文有秩长、秩老、三老，由县丞管辖；武有亭长、亭佐和求盗，由县尉改制后的都头管辖。

这些人没有固定俸禄，县署机构会给予一点补助，其作用有利有弊。

有利之处在于节省朝廷开支，小事端当地村镇就能解决，凭借所谓的德高望重，无需报官处理。过去的大隋，因小事轻易报官的话，县令可以让差役打完板子再审理，这一陋习渐渐被废除，县衙署的工作量随之增加。

弊端也显而易见，有势力的乡绅会成为一方土皇帝，壮大家族实力，长期以往尾大不掉。

大隋启动工业化之后，有品级官员在迅速增加，阆苑州毗邻华夏，处于经济发展的前沿，衙署机构在逐渐细化，一个郡或区目前有十个局，将来还会增加。

农业局、工业和信息化局、财税局、国土资源和环境保护局、住建和交通运输局、医疗教育和科技文化局、公有资产局、警察局、包罗万象的秘书局，以及刺史府或郡守府。

最近从秘书局分出来的民事法庭，以及将来还会分出来的刑事法庭，与朝廷直属衙署机构立法署和执法署，未来将形成新的司法体系。

三大朝廷直属衙署机构之一的御史台，主要负责官员的监督，以及公有资产的监管。

阆苑州属于新设州，十四个郡和五个城区，平均人口十万人，十万人以上的郡或区地方长官为正五品，相当于华夏的正处级。

郡或区人口如果超过二十四万人，地方长官为正四品；如果超过三十二万人，地方长官为从三品，是郡守或区守中的最高官品。

十个局和民事法庭，只会在郡和城区一级设立，县和片区是否设立，要看将来的人口增长状况。

大隋的县类似于华夏的乡镇，片区类似于大街道办事处，官品从七品到正六品不等，相当于华夏的正科级到副处级。