唐韵并没有露出喜色，反而蹙眉道：“你考虑得虽然周到，但若方才所说的第二个问题未能解决，纵然大兴官塾，也很难找到足够的先生来教导学生，这事等于白费功夫。”

陈言不慌不忙地道：“皇上果然英明，一眼看出问题所在。好在，这个问题也好解决。”

大周的教学体系，分为官、私两种。

官塾不用说，由朝廷兴建官塾，比如国学阁，然后延请名家作先生来授业。

在地方上，也有地方官塾，都是类似的操作。

只不过和陈言的方案区别在于要收学银，而且因为所请的先生都是业界一流人才，所以学银更贵。

而私塾则是由一些饱学之士自己开设，只要在官衙入个册，便可开塾招生，进行教学。

但无论是官、私两塾哪一种，其先生不说都是学问精深，至少也是饱读诗书。

可是，这种人乃是少数，所以官塾和私塾的数量一直上不去，自然能接受教育的孩童就少。

若照陈言的法子，再加设大规模的学塾，这方面的问题更是会加剧。

青山县当初也有这样的问题，但陈言连个犹豫都不带，短时间内便将这问题解决了。

“教育的目的，是为了传承先辈积累下来的经验、技艺、文化等。”

“而识字写字，则只是为了达到这个目的做的铺垫。”

“故而教育其实可以分为两个部分，一是学懂文字，二是学习知识。”

“而今大周普遍都是二者合一，让先生做这两件事，所以可说其实是浪费了人才。”

“就好比让郑大儒或者通儒夫人去教白丁识字，白白浪费了他们。”

“他们的能力，该用在第二部分，方可人尽其用。”

“所以臣当初在青山县开设官塾，先找来一些文士，将大周常用文字按使用的频度来进行划分。”

“再从其中摘选了二千个最常用的文字，列出‘常用文字表’。”

“再由县衙负责大量招募能够识字写字之人，只要他们能尽识此表中的文字即可，无论有无学问均可。”

“然后给雇银，请他们做先生来教人识字。”