接下来，选派得力大臣前往扬州担任镇守之职。

他需要积极宣扬朝廷的仁德和政策，倡导礼仪文化，引导当地百姓接受正统思想。

同时，大力征辟那些德才兼备的当地豪杰入朝为官，充分发挥他们熟悉地方事务的优势，共同参与到扬州的建设和发展中来。

此外，在各个关键的城池和险要的关隘处，均需部署听从朝廷指挥的兵马。

这些军队既要负责维护地方治安，防范外敌入侵，又要随时响应朝廷的调遣。

并且，将扬州纳入整个国家的军事国防轮换体系之中。

使其官兵皆制于中央，并与其他地区相互配合、协同作战，形成一个严密而高效的防御网络。

对于长期盘踞在江东山区的各山越宗贼，必须予以坚决讨伐和收服。

这些山越宗贼向来不服朝廷管束，时常侵扰周边百姓。

应当派出精兵强将深入山林，剿除匪患，迫使他们归顺朝廷。

而后，通过施行仁政，让这些曾经的化外之民也能感受到皇恩浩荡，沐浴在王化之下，逐渐融入中原文明的大家庭。

最后一步，那就是在江东全面推行人口普查、清丈田亩以及摊丁入亩等一系列利国利民的国策。

通过准确统计人口数量，可以更好地规划资源分配和社会管理。

清查田地面积则有助于合理征收赋税，保障国家财政收入。

而摊丁入亩政策能够减轻农民负担，促进农业生产的发展。

如此一来，江东地区的经济将会得到极大提升，人民生活水平也会逐步提高。

在刘禅眼中，这一整套“三步走”战略显得格外稳健且极具可行性。

它紧密结合了江东地区的实际情况，循序渐进、步步为营。

由最初的武力征服，过渡到政治治理和文化融合，最终实现经济繁荣和社会稳定。

只要按部就班地推进这一战略，相信五年之内。