皇宫，未央宫暖阁内烛火摇曳。江林悦斜倚在绣榻上，案头摊着各地呈上来的税赋奏折与织机推广进度表。

窗外的风卷着落叶扑在窗棂上，发出沙沙轻响，她放下手中的茶盏，目光落在了墙面的《齐盛舆地图》上。

前些日子江芷兰从江南寄来的信中，详细描绘了新织坊带来的繁荣景象，可字里行间也提到因道路泥泞——

棉花运输损耗颇大，织好的布匹运到邻县售卖都要耽搁许久。

再想起白日里收到的密报，边境州府因道路不畅，粮草转运困难，士兵们常要绕远路，疲惫不堪。

又想到自己的现代商务车，只能被孩子与太皇太后当玩具似的在宫里开着玩……

“想要富，先修路……”

江林悦喃喃自语着前世常听的话，指尖无意识地摩挲着案几边缘。如今齐盛百姓虽靠着新织机与高产农作物——

吃饱穿暖，可交通不便却像一根刺，扎在这盛世繁华的表面。

她起身走到地图前，借着烛光细细查看。官道蜿蜒曲折，只有马车宽多一点。

许多村落之间竟只有狭窄的土路相连，遇到雨天便泥泞难行，货物难运，百姓出行也极为不便。

“来人。”

江林悦轻唤一声，贴身宫女春华立刻走进来:

“去把工部尚书和户部尚书请来，就说本宫有要事相商。”

待两位大臣匆匆赶来，江林悦已将想法梳理清晰。她指着地图说道：