1725年3月15日，伦敦。

英格兰王国第一财政大臣（即首相）、下议院领袖奥福德伯爵罗伯特·沃波尔从主管外交政策的北方大臣查尔斯·唐森德子爵手中接过那份沉甸甸的宣战公告，然后轻轻地打开，仔细地阅读里面的内容。

“我大齐帝国历八十余年，深仁厚泽，凡远人来汉洲者，无不待以怀柔。……讵十余年来，贵国恃我国仁厚，一意拊循，彼乃益肆枭张，欺临我海上商人、舰船及属国，蹂躏我人民，勒索我财物。……帝国稍加迁就，彼等负其凶横，日甚一日，无所不至。……帝国柔服远人，至矣尽矣！然彼国不知感激，反肆乖张，大肆行舟船私掠，毁我商船，伤我国民。……故而，帝国兹特正式对英格兰王国宣之于战，昭告中外。”

“吁……”罗伯特·沃波尔长长的吁了一口气，随后将宣战文告合上，并将其置于书案上，抬头看着查尔斯·唐森德，“齐国公使还说了什么？”

“齐国公使？……”查尔斯·唐森德微微摇了摇头，苦笑着说道：“他表示对英齐两国发生战争，致以深深的遗憾。”

“嗯？……”

“除此之外，他并没有多说什么。”查尔斯·唐森德说道：“据齐国公使馆传出的消息，他们已经提前租了一艘荷兰人的商船，准备明日一早，便会关闭公使馆，所有人员将启程离开伦敦，前往阿姆斯特丹。”

“那么，这场战争终究是无可避免了。”

“沃波尔勋爵，难道我们还有挽回的余地吗？”

“是呀，齐国人想要的，我们不可能给他们。”罗伯特·沃波尔笑着点了点头，说道：“我们所提出的要求，齐国人也不可能同意。这场战争，终于还是到来了。”

“沃波尔勋爵，虽然局势已经到了这个地步，但我依旧对内阁大量颁发私掠许可证的决定，持保留意见。”查尔斯·唐森德严肃地说道：“我们不该这么刺激齐国人，尽管他们在大西洋海域拥有的军力比较单薄，但他们可以随时从本土及其他地区抽调大批战舰进入大西洋，对我们发起反击，而这并不会削弱他们对环印度洋地区的控制力度。”

“唐森德勋爵，那么你认为，若没有私掠船的事件发生，齐国就会停止一切战争准备吗？”

“不会。”查尔斯·唐森德摇头说道：“即使没有私掠船袭击庆国商船事件的发生，齐国依旧会寻找其他借口，向我们英格兰王国发动战争，迫使我们屈服。但是，若没有私掠船的事件发生，最起码可以为我们留出足够多的准备时间来应对齐国的战争。说实话，我并不认为我们现在已经做好了充分的战争准备。”

“唐森德勋爵，王国驻齐国公使馆每年都会发来无数有关齐国内部的报告，涵盖他们的政治、军事、经济、文化、科技，乃至基本的民生、民情。”罗伯特·沃波尔将自己的烟斗点燃，深深地吸了一口，然后继续说道：“从这些纷繁纷杂的报告中，我得出一个难以让人接受的结论，随着每一天、每一个月、每一年的流逝，齐国的实力都正在以肉眼可见的速度不断地膨胀，并将与我们英格兰王国的差距，越拉越大。尽管，他们拥有的战舰规模已经冠绝全球，但其数量依旧在缓慢地增加；他们曾经比较袖珍的陆军，正在因为一场又一场的地区冲突，而不断扩充。还有他们的工业制造，钢铁、纺织、机械、五金……几乎我们能想象出的所有门类产品，他们都有极为恐怖的生产能力。不论从任何方面来比较，齐国都对我们形成压倒性优势。”

“那……”

“对我们英格兰而言，时间是无情的，尤其是毫无希望的等待。每耽搁一天，齐国所做的战争准备就会愈发充分，积蓄的力量就会愈发强大，对我们的打击也就会愈发凶猛。”罗伯特·沃波尔摆了摆手，制止了查尔斯·唐森德插话，“皇家海军的将军们也建议，如果战争真的无可避免，那么我们必须在双方都没有做好充分准备的情况下，尽可能地将战争引入到我们的既定的步骤和既定的战场。我们颁发大量私掠许可证，在大西洋海域攻击和拦截齐国商船，就是为了激怒他们、挑衅他们，让他们失去理智，从而对我们发起报复性打击。我希望齐国人被愤怒蒙蔽了双眼，对大西洋上自由航行的任何船只展开无差别的拦截和攻击，以此引起欧洲所有国家的抗议。我们的私掠船分不清齐国人和庆国人，从而误击了庆国商船。那么，齐国人就能分得清大西洋上游曳的众多商船哪个是我们英格兰的，哪个是西班牙的，哪个是法国的吗？”

“其他各国完全可以在船头悬挂标识身份的旗帜，如此便能避免在战时遭到齐国人的误击。”

“若是，我们英格兰的商船和战舰也悬挂他国标识的旗帜呢？”

“沃波尔勋爵，这种行为可不是……”