第197章 绩效考核

“万历初年,张居正为首辅,更加强了军务守备的工作。”

“一方面,他督促边境官员,务必使边防军事落之实处,行之有效。”

“另一方面,知人善任,大胆任用堪当一面的将领全权处理边防事务。”

“在张居正执政以及其后的二三十年间,北边没有发生过大的战争。”

李世民:这个张居正确实是个大才,能让边境二三十年没有发生战争,足以说明张居正在军事方面的改革极为成功。如此优秀的人才,不是朕的臣子,是我大唐万千臣民的损失。

张居正在军事上面一系列的改革,让他极为惊叹的同时,也大感可惜这样的人才不能为他所用。

他深深的明白人才的重要性,天下人都知道他最喜欢人才,尤其是像张居正这样绝顶优秀的人才。

要是张居正可以来他们大唐,他都不敢想象大唐会发展到何等高度,肯定可以远超原先历史中的盛世大唐。

此时此刻,他真希望主播可以把张居正传送到他的大唐。

他记得很清楚,张居正死后的结局很悲惨,好像是被万历皇帝挖坟掘尸了。

既然万历皇帝不珍惜人才,他倒是很乐意接纳张居正这样优秀的大才。

只是有些可惜,他也知道主播做不到这一点。

“前面的政治改革和军事改革只是其次,张居正改革最重要的就是经济改革。”

“张居正之所以改革,主要也是为了解决财政问题,所以经济改革是重中之重。”

“张居正在经济方面的改革措施有三点,分别是清查土地,兴修水利,一条鞭法。”

“首先就是清查土地,嘉靖时期,边疆军费消耗巨大,地主阶级又奢侈浪费,造成明朝多年来财政入不敷出、国库空虚的局面。”

“张居正在整顿财政方面,大力贯彻量入为出、节省开支的原则,对缓解财政危机有一定作用。”

“但是节流只是一种补救措施,要从根本上解决国家的财政危机,还要开源。”

“万历五年,张居正在政治改革已取得初步成效的情况下,将改革的重点转移到经济领域。”

“万历六年,张居正命令由户部尚书张学颜亲自主持重新丈量全国田亩,清丈各府州县所有的庄田、民田、职田、屯田、荡地、牧地等一切生产用地。”

“并按照实际田亩分上、中、下三等纳税,对于欺骗隐瞒的官员从严惩办。”

“农民既为逃避赋税而投献,就由受献者承担赋税,清丈查出隐占的土地一律补交税款。”

“在万历六年,下令在全国进行土地的重新丈量,清查漏税的田产。”

“到万历八年,统计全国查实征粮土地达七百万顷,比弘治时期增加了近三百万顷,致使朝廷的赋税大大增加。”

“万历九年,张居正又规定只要是功臣之家,除去赏赐公田以外的田土尽数报官,与庶民一样纳粮。”

各朝古人闻言,无不暗自震惊,啧啧称奇。

清丈土地的政策实施下去,居然清查出了三百万顷的增加土地。

如此庞大的数字,令各朝的统治者心思活跃起来。

他们的朝代有地主阶级隐瞒土地,这个他们是知道的。

他们之所以没有理会这事,是有自己的考虑。

一来想着隐瞒的土地也不多,增加不了多少赋税。

二来则是清查隐瞒的土地,必然会引得地主阶级反对。

所以这事也就没当回事,不了了之了,以免引起不必要的麻烦。

可如今听到张居正清丈土地查出来三百万顷的隐瞒土地,这就让他们不淡定了,一个个若有所思。

如今看来,他们小看了地主阶级隐瞒的土地,很有可能也有几百万顷。

要是数量如此庞大的话,那他们就不能坐视不管了。

这一刻,已经有不少各朝的皇帝在思考着清丈土地的政策,想着在自己朝代也实施一下。

各朝的老百姓大骂这些黑心的地主阶级,隐瞒这么多土地。

他们非常清楚,地主阶级隐瞒土地,最终朝廷就会加重老百姓的赋税负担。

他们希望当今皇上也可以下令在全国清查土地,这样一来,也可以减轻他们老百姓的赋税重担。

“张居正在调整经济政策的同时,还把兴修水利作为发展农业生产的重要工作。”

“明朝的财赋供应地主要在江南,南粮北运,以漕运最方便。”

“万历初年,由于黄河溃决,运道堵塞,给漕运带来了很大困难。”

“虽然曾经恢复过海运,但以失败告终,使得运河又成为必治之道。”

“隆庆年间漕运受阻,海运又不安全,首辅高拱主张开凿河道代替漕运。”

“张居正委派工科给事中胡玉吾去山东实地勘察,发现水源不足而作罢。”

“由于黄河水长期泛滥,水势分流,黄河故道泥沙沉积,尤其是入海口,水流不畅。”

“因此,黄河入海问题,成为最关切的问题。”

“张居正转而采用筑堤束水,以水冲沙的合流法以疏通河道,他委任治河专家潘季驯治理黄河。”

“张居正支持潘季驯摒弃传统的分流旧方案,采取漕运与民生兼顾的治水方针。”

“运用以水攻沙的办法,疏浚黄河。”

“三年筑堤三百多里,塞决口一百三十多处。”

“用一年半时间,修筑黄河到淮河的堤坝,有效地抑制了黄河泛滥,利用奔腾的河水,全力冲沙入海,使漕运畅通,同时还使多年的弃地复变为良田。”

“潘季训的治河办法,对其后数百年都具有深刻影响。”

万历年间,黄河周边的老百姓对张居正无不感恩戴德。

他们老百姓不懂什么大道理,只知道是张首辅兴修水利,治理黄河,才让以往的黄河泛滥成为过去。

要知道,之前黄河泛滥的时候,他们深受其害。

不仅农田被淹没,就连生命安全都得不到保障。

但好在张首辅修筑提坝,疏通黄河,让黄河不再泛滥,他们再也不用担惊受怕。

除此之外,由于黄河得到治理,之前大面积荒弃的土地也变成了良田。

朝廷把这些良田分配给周边的老百姓,让不少老百姓受益。

因此,张首辅是他们老百姓的大恩人,让他们的日子比以前更好了。

他们听说有很多人反对张首辅的改革,但不管别人反对张首辅的改革,他们作为张首辅政策的受益者,自然是大力支持张首辅的。

“万历四年,张居正先在湖广地区试行示范一条鞭法,一年后得到多数人的称道再推向北方。”

“万历九年,张居正开始改革徭役制度,在全国推行一条鞭法。”

“将赋役中的各项名目如杂泛、均徭、力差、银差等项合为一种,将力役归入田赋,一律按田亩核算统一征收。”

“除漕粮外都可改折银两,以货币税代替实物税,允许被征调的差役出银雇人代役。”

“同时简化征收的手续,减去由地方官吏征收的中间层次。”

“一条鞭法虽然同样由民众承担,但以银代役致使民众可以选择自由支配人身。”

“同时削弱人身依附关系,推动货币流通的范围扩大,使商贩和工匠获得人身自由,有利于促进商品经济的发展和资本主义生产关系的萌芽。”

李世民:一条鞭法的制定简化了税制,降低了征税成本,提高了明朝的运行效率,从制度上对于贪污腐败起到了一定的约束作用,或许朕也可以在大唐弄一个类似的政策。

他们大唐老百姓缴纳的赋税是以实物为主,比如像粮食,布匹等等。

而张居正实施的一条鞭法对于生产也能起到促进作用,老百姓以银代役,减轻了广大农民的徭役负担。

一条鞭法的优势非常明显,他非常心动,也想颁布大唐版的一条鞭法。

不过他目前还不能下定决心,还需要仔细思考一条鞭法的利弊。

一条鞭法虽说能够减轻老百姓的负担,但他担心一个弄不好,也会加重老百姓的负担。

一条鞭法由朝廷规定赋税征收采取征银形式,老百姓必须把手中的粮食换成银子。

这只有通过和商人交易才能完成,在这一环节老百姓恐怕会遭受到商人的剥削,被逼着贱卖手中的粮食。

所以他还要好好想想其中的厉害,制定出更合理的一条鞭法,避免利民政策变成害民政策。