罗太后悲痛欲绝，她觉的是夏襄宗害死夏桓宗的，就准备要废掉夏襄宗。夏襄宗吓得跪在罗太后面前哭诉说，太后明鉴，安全绝对没有想过要害纯佑啊，他病重期间我是派太医对他进行救治来的，只是担心太后国事繁忙，没敢把这事告诉太后，我是想等纯佑好了再告诉太后的，没想到纯佑就这么去了。

罗太后也知道夏桓宗得的是心病，非药石可以治疗。大悲大痛以后，罗太后只能接受这个现实。在她眼里，李安全是她在这个世上的唯一一个亲人，如果再把李安全也废掉，她就真正成为孤家寡人了。

罗太后将军政大权全部交给了夏襄宗后，就把自己关在冰冷的寝宫里，念佛吃斋，慢慢变老，直到死去。

夏襄宗本无治国理政能力，要文无文，要武无武。在位期间，政治上极力打击所谓的“夏桓宗帝党”，致使很多当时效忠于夏桓宗的文官武将纷纷出逃。军事上，西夏在与大蒙古国的战争中频频失败，损失大量兵力，西夏高层不得不断征兵，百姓苦不堪言。经济上，蒙古二征西夏时，西夏国内府库储存的黄金全部赔偿给蒙古了；蒙古三征西夏时，又将国内能够征集到的牛、马、羊全部赔偿给蒙古，两次巨额赔偿直接造成西夏经济的崩溃。而面对内忧外患，夏襄宗不但不思进取，反而“破罐子破摔”，特别是罗太后死后，更是沉迷酒色，荒废朝政，满朝文武怨声载道，夏襄宗也面临着“四面楚歌”的境界。

公元一二一一年七月，西夏齐王、凉州知府兼兵马指挥使李彦宗以夏襄宗“德不配位”为由，宣布起兵，要求夏襄宗退位。

凉州是一座历史悠久的古城，先秦时期就有先民就在此繁衍生息。在夏商时期为西戎的驻地。西周时中国分为九州，此地取名为凉州。汉太祖高帝刘邦正式建立西汉，将凉州纳入版图之内。后凉州被匈奴占领。汉武帝时期，霍去病击败匈奴，重新将凉州纳入西汉版图，为彰显汉武帝赫赫武功，故更名为武威郡，仍属凉州刺史部管辖，以姑臧为治所。到隋文帝时期，废武威郡，置凉州总管府，治所姑臧。隋炀帝时期，隋朝大将李轨举兵反隋，占领河西，建大凉国，定都姑臧，归附于东突厥。后李轨被李渊所灭，重置凉州都督府，属陇右道。唐朝灭亡后，北宋辖管凉州府，领姑臧、神鸟、番禾、昌松和嘉麟五县。后李元昊攻占凉州，从此属西夏版图。凉州府是除首府中兴府以外的第二大城，想当于西夏的陪都。凉州的经济很发达，盛产葡萄酒，如果说中兴府是西夏的政治中心，凉州府则是西夏的经济中心。

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李彦宗和夏桓宗李纯佑、夏襄宗李安全同辈，但是年龄比他俩大的多。之所以起兵反对夏襄宗，一是因为李彦宗觉得李纯佑虽然有些懦弱无能但是诚实善良，而李安全纯粹就是一个不学无术的花花公子。二是对李安全为了登上皇帝宝座，居然勾引自己的婶娘罗太后的这种“乱伦”行为深以为耻。三是国家已经到了生死存亡的紧要关头，如果国家在让李安全这样荒淫无道的人执掌下去，西夏这个国家很快就会消亡。

李彦宗宣布起兵后，定都凉州，然后集结军队，准备进攻中兴府。

李彦宗手下将领对他说，请王爷即皇帝位，这样我们就可以兴天子之师，直捣中兴府。