征税前各县将均平由帖发给里长，里长再分发给各户。

均平由帖一式三联，上面写着该户当年应该缴纳赋税的明细及总额。

该户缴纳赋税后，里长，县里负责征税的官吏会在均平由帖上签字盖章。

签字盖章后，三份均平由帖一付县，一付纳户，一付征输者（一般是里长）。

也就说是除了州县的衙门里有凭证外，里长和百姓和手里各有一份完税凭证。

陈桂栋倒吸一口凉气。

这显然是一个大工程，可是朝廷还是做了，可见朝廷的决心有多大。

“阁老，如果没有凭证又该如何？毕竟这东西只是一个凭证，百姓们可能有遗失。”

李邦华冷笑一声：“百姓可不会遗失这种东西，尤其是那些穷老百姓，他们生怕你们这些地方官重复收税，所以会把均平由帖视若珍宝。”

“没有均平由帖的人大概率拖欠了朝廷赋税，就算真有遗失，也是少数，决定权在你。”

“查完均平由帖后根据赋税总额倒查。”

“举个例子，我朝十六年徐州向南京户部缴纳赋税银一万两。征收赋税时你手下的吏各负责一片区域，他们分别上交了多少钱，你那里应该有记录吧？”

“有，有！”陈桂栋连声回答。

就算他忘了登记，县里的银库也有入库记录。

李邦华点头后继续说办法。

陈桂栋起初有些迷糊，在李邦华的解释下才明白过味来。

其实方法很简单，就是一级一级往下查。

例如城东有三户百姓，他们各有十亩地，应交赋税的总额是三十两（举例子）。

其中甲不想交税，官吏为了平账会把三十两赋税银平摊给乙和丙。

乙和丙每人交了十五两银子，官吏给他们每人一张十五两银子的均平由帖。

甲没有交税也就没有均平由帖，需要追缴欠款。

如果有均平由帖，则说明负责收税的官吏将多征的银子贪污了。