如果法令制定的太过丰厚，便会过犹不及，最后不仅讨不了百姓的好，反而会造成不必要的麻烦和动乱。

在他们这帮门阀世家出身的人看来，只要百姓不饿死，便不会闹事和造反。

所以历朝历代的君主和重臣，在制定法令的时候，对百姓都是比较苛刻。

杜荷摇着头说道：“褚侍郎，你可知道当前我大唐百姓的现状吗？”

“百姓家别说缺少耕牛，甚至不少人连铁制的锄头都没有！”

“在缺少劳力的情况下，你认为单靠一两个妇孺和稚童，就能把他们那贫瘠的下等田耕作好？”

“虽然朝廷给百姓免了田税，可他们的生活依旧过的很凄苦，不多给点抚恤金，他们连吃饱饭都是一个难题。”

“我们不能让最底层的士卒流血牺牲，还让他们的家眷忍饥挨饿！”

当前大唐最肥沃、最靠近水源的土地，全都掌握在皇亲国戚、门阀世家和朝廷官吏手中。

绝大部分百姓分到的田地，都是远离水源且土地贫瘠的下等田。

即便有百姓因为战场立功获得上等田，最后也会被当地的官神世家之人使手段，利用低价夺取过来。

“这...”

看到杜荷把话题引到了百姓的田地上，原本态度强硬的褚遂良，瞬间不敢接着往下说。

他害怕杜荷年轻气盛，把很多不该说的话，在太极殿内说出来。

特别是百姓拥有的永业田，属于下等田这件事，便不能在朝廷上多说。

否则把事情闹大，恐怕会连累一大批官吏。

就在褚遂良发愣的时候，一个两鬓有些白发的官吏，站起来打圆场说道。

“臣认为杜尚书言之有理，朝廷应当多厚待战亡的将士！”

“况且陛下和一众宰辅大臣已经商议好，我们作为下官听令行事即可。”

这名身穿淡紫色官袍的老臣，是新上任的太府卿杨弘礼。

他还有一个身份，那就是前隋宰相杨素的侄子，属于关陇世家实力靠前的家族子弟。

紧接着其余文臣武将也相继站出来，并且出言支持这个法令的施行。

杜荷在心底腹诽道：“早这样不就好了，非得抠抠搜搜。”