逢战常以一镇兵勇出击，若一镇兵勇难以对付，朝廷派督师或经略统领几镇兵力迎战。

然而，此法依然跳不出地方治安战的思路，小战军事经验丰富的参将，游击，兵备佥事能够充分发挥边军战力。

大战，规模超过万人的大战，边军各种弱点迅速暴露出来。数万乃至十几万的会战，暴露出来的问题更多。

臣总结过，参战军队越多，各体系将领军衔有高低，彼此却非从属关系，又缺乏强力彪悍野战军作为核心，使得作战经常出现激战中，某支军队临时逃窜引起全线崩溃。

另外，各处边军联合作战，跨区域作战时，后勤通常是个难题。缺乏统一指挥，没有完善补给，各军临战，自然难有战斗力。

臣建议，军改重点该完善统一指挥体系，后勤体系。”

这时，郑崇俭侧身进言说：“陛下，臣认为梅大人提到强化卫所军军事力量，削弱乃至废除屯田是上上策。”

此言出，李邦华出言询问：“消弱乃至卫所军屯田，如何保证兵勇军饷，物资？”

顷刻，乾清宫内，百官争得面红耳赤。

见状，朱由校不曾阻挠，反而耐心聆听各种思路，没有完美的制度，却有合适的制度，百官各抒己见，必然渐渐争辩出适合朝廷的军制。

百官争吵中，朱由校渐渐清楚明军各种弊端。

因为镇戍制讲究牵制，总兵与副总兵，参将，游击非垂直隶属关系，相反总兵对三者没法行使管辖权。

参将，游击将军指挥权又为兵备道官吏掌控，总兵又失去后勤，监督权。

朝廷总兵数量稀少，但总兵仅是某镇武将集团统帅，没有朝廷调令则总兵镇守一镇，难以像兵备，参将进行跨镇会战。

这导致朝廷缺乏大规模作战的将领，亦缺乏擅长野战机动部队。

朱由校思索良久，联合以前的思路，脑海中渐渐有了思索，他轻轻敲了敲龙案，打断正在争吵的官吏。