义银沉思半晌，问道。

“是吗？那你有什么建议？”

大熊朝秀肃然道。

“津多殿，您在利根川中下游村落下乡之后，提出让当地的地头地侍举荐人员担当监督众，以监督修缮水利的款项用途。

由武家义理促进会，地方监督众，地方兄弟会，三方牵头监督，的确是个好办法。但这样做，武家义理促进会的任务是否太过繁重？

您看，武家义理促进会既要负责武家子嗣的求学，又要参与水利修缮，还得负责借款监督，处处都要费神，亦是难以面面俱到。

统战众是由关东侍所的高阶武家组成，身份地位威望都足够了。不如请统战众出面，替代武家义理促进会在监督方面的职能。

一方面为武家义理促进会分担部分压力，另一方面也是提高统战众的实际权限，也许能让关八州高阶武家更有动力渴求统战众身份。”

大熊朝秀的这个建议，当义银眼前一亮。

他搞出统战众，就是为了在关东武家中拉拢人心。如果让统战众的身份拥有实际利益，那么高阶武家对于统战众身份，就有了渴望。

这不单单解决了小笠原长时没机会捞好处的怨气，也为义银拉拢关八州地方大名打开了新思路。

武家义理促进会在关八州攻城掠地，绕开地方武家大名做事，终究是一件犯忌讳的事。

不如就让统战众参与监督，那地方武家大名就一定会想要获取统战众身份，以便参与其中，盯着武家义理促进会在自己地盘的动作。

例如忍城成田家，成田长泰天天看着武家义理促进会在她领地晃悠，心里能不慌？

如果她有了统战众的身份，就可以通过这个平台，监督武家义理促进会与村落地头地侍的合作情况，也好让她安心一些。

而义银，又可以捏着统战众的身份赐予，紧密与关八州武家的联系。这个做法，类似于足利幕府改组御家人的策略。

足利幕府将镰仓幕府的御家人制度，改成了守护体系。

将地方御家人变为地方守护的下属，减轻了幕府的财政负担。又将中枢御家人变为奉公众，直接为将军奉公效力。

从此，本为一体的将军御家人，幕府中枢与地方守护瓜分成为了两条线上的人。

可足利将军家只是不希望负担地方财政压力，却又想加强地方武家对幕府中枢的向心力。

既要又要，就得另外想办法。

在幕府中枢，奉公众中的佼佼者可以担当评定众参与幕政，成为幕臣。

在地方守护，高阶武家会被将军授予相伴众身份，也可以作为陪臣参与幕政。

而相伴众之首的御相伴众，更是让将军都要尊重的强藩大名，拥有左右幕府的力量。

于是，奉公众与相伴众在幕府中都有了奋斗的目标，都有了美好的未来，武家便会心向幕府将军。

义银的烦恼，是如何协调定位斯波家臣团与关东侍所这些效忠于他的武家，相互之间的关系。

这就类比足利幕府瓦解镰仓幕府的御家人制度，重构足利幕府自己的守护体系一样。

斯波家需要一个清晰的统治体系，与各方武家各安其职的定位。

最核心的利益，是由鸠占鹊巢计划诞生的义银后裔们延续家业。

内圈的斯波家臣团，义银将用斯波忠基金的福利体系，与斯波家的姬武士结成荣辱与共的利益共同体。

而关东侍所作为义银用来拉拢外围武家的幕府机构，地位一直不明确。

大熊朝秀提出让统战众干点实事，不是为了小笠原长时，而是出于自身的忧虑。

关东侍所地位模糊，她这个奉行所首领的未来也就跟着不清晰。义银随时可以在需要的时候把关东侍所废弃，他有这个实力和威望。

可大熊朝秀在关东侍所废了那么大的心血，现在几乎是把身家性命都压在了奉行所，她当然希望有一个明确的未来定位。

如果统战众有重要的价值，整个关八州的高阶武家就会渴望统战众之名，类似足利将军授予武家相伴众身份的意义。

那么统战众未来的覆盖面足够大，关东侍所对关八州之地的渗透足够深入，斯波义银就不会放弃关东侍所这个幕府机构。

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