“然而，以臣来看，平天下易，安天下难。”

“天下九州，信仰风俗文化各异， 政令很难通行。”

“大秦欲安，当以《吕览》为大道，行众封建之策。”

“封大秦公子各为诸侯，辅以良臣， 择地而治，如此天下可定！”

“臣，淳于越附议！”

有了周青臣带头，这一刻，淳于越也不敢落于人后。

“今王上威压中原，八荒归一，当继三代之绝世，兴圣贤之封国！”

“将诸位公子、文武功臣，皆有封国之土，皆有勤王之力！”

“封藩建卫，以御中原，以安大秦！”

“臣，叔孙通转呈山东游士奏疏！”

一言落下， 群臣皆惊。

骤然之间，章台宫中弥漫出一股杀意。

扶摇摸了摸破竹剑，眼中一片冷静，他心里清楚，按照中原惯例。

君臣之议，是为朝议。

而游学士子为庶民， 则为野议 。

叔孙通这是携山东游士，以大势压秦王。

不由得，扶摇心头生出一抹愤怒，破竹剑嗡鸣，凌厉的剑气隐而不发。

秦王政先是看了一眼扶摇，然后朝着叔孙通，道：“既然是野议，博士便当众读出来吧！”

“让大秦群臣，也让寡人看看，这些山东游士意欲何为！”

以大势压人，这让秦王政心头生出愤怒。

但是，他秦王，想要整合中原，想要安大秦，不论心中想法如何，至少在态度上要明示天下。

他对天下人，一视同仁。

“诺。”

点头应诺，叔孙通展开一卷竹简：“臣等山东游士，五百六十三人，启奏王上！”

“中原大地上，大乱初定，天下思治，流民思安。”

“我等布衣游学之士， 恳请王上封建诸侯，我等愿各为良辅，使四方有治，使庶民有归。”

“如此，则天下之大幸！”

“有众诸侯拱卫大秦，王上便可垂拱而治，以达盛世！”

“孝公与商君有言：民心即天心。”

“士为天下根本，得士之心者得天下！”

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与此同时， 大半数朝臣纷纷附和，道：“禀王上，臣等赞同游士奏章！”