就在刘备和顾南行开始更加深度整合己方控制的区域。尤其是把集市管理人员归于县尉指挥之下，但是收税人员归于县令管理之下，建立了一套符合顾南行预期的，相对完整的规章和行动准则。

这里面大量的运用了顾南行从现代带来的管理方式，以及他在这几年工作里，尤其是去年开办集市所遇到的各种问题所想到的解决方式。

从规则表到复式记账，从站立式早会到月报，从打卡签到到绩效考核，所有他能够用到的办法都使了出。

如果一切顺利，那么这不仅仅能够提升工作效率，更能够改善财政和兵源状况，并逐步实现对行政管理系统水平的提高。

尽管他还有很多很多想改变的地方，但是也只能从这里着手。毕竟，一个新的体系想要推广可不是一句话就做到的事情，一年根本就只是开了个头……

另一边，刘备则是专注于军事。泰山郡中俘虏的敌人，青州诸郡和泰山、琅琊两郡的郡兵等都需要编练整编。

不然，全都练成精兵，那可是真的养不起。青州即使是经过顾南行的管理，计算后的结果是脱产的精锐士兵最多也只能维持四万步兵和五千骑兵。

至于临时的部队，那就得靠集市里维持治安的老兵，以及桃园的侠客们了。

至于被围的奉高城，刘备并没有急着进攻，而是耐心的等待其粮尽。这样既可以减少损失，还可以训练新兵，算得上是两全其美。

然而，青州和幽州平静的背后，则是董卓与袁氏一场惊心动魄的博弈。

相比于单纯的演义故事，自荥阳出征破汜水关战华雄，过虎牢关战吕布，然后董卓直接焚城撤走，联军断粮四散。

而如今顾南行在这个时代，从各种各样的渠道了解到的战局，那可是比故事中的局面复杂多了。

由于上党太守张杨倒向袁氏，并且白波军和于夫罗都已经被袁氏收买。

这意味着洛阳不仅东部已经全部是敌人，退向关中的路线也已经受到威胁。