天使来得并不早，足足等到了傍晚才来到刘备这里。

而早在当天的早朝上，汉帝刘宏宣布了对于讨伐黄巾之战的封赏计划，并在与群臣商讨之后通过了。

而刘备和顾南行自然也名列其中，只不过他的这个封官和隶属就十分有意思。他们两个的官职都不大，比四百石的侍郎，算是皇帝的侍从官。

但隶属却直接是禁中的内侍蹇硕，刘备从此成了一支三不管部队的军司马，而顾南行则是这支部队的监军。隶属兵卒共计为一千人，专门为皇帝去北地郡建立榷场。

不得不说，这安排真的是相当高妙。不说这直接在汉军的体系里增加了一支完全无隶属的骑兵部队。不说把刘备和顾南行抬到同级，一个做主帅一个做监军，一文一武这种耐人寻味的安排。

单说北地郡这个地方，就绝对是一个经过精挑细选的所在。天知道汉帝如何在一夜之间安排出这样的操作，顾南行不得不感慨，能够在活着的时候维持一个已经陷入混乱的王朝的人，绝对不是一个简单的人。

那么北地郡到底有什么特殊呢？

北地郡地处河套地区，在蓝星华夏陕西和宁夏交界地带。随着匈奴内迁等原因，这个距离洛阳不过数百公里的区域，就成为了胡人和汉人杂居的区域。

永和四年，也就是公元139年，汉羌冲突再次爆发。北地郡郡治从黄河附近的富平县，一口气南撤到了冯翊，这个就在蓝星华夏的西安市郊。

这几乎就等于是把北地郡的管理完全扔掉了，对于大汉朝廷来说，这也是相当丢面子的事情。更何况，虽然羌乱不断。但是北地郡已经有十多年无事了，唯一的问题是，如今北地边民十不存一。

人口不过巅峰时期的一半，这样的人口状况，能否支撑郡治迁回？而迁移郡治的钱从哪里出？这都是亟待解决的问题。

而刘备和顾南行的出现，以及他们提出的榷场互市的主意，显然打动了汉帝。如果北地郡能够恢复，那就说明，这方法值得投入。而且，还可以推广，为大汉朝廷挣钱。

为此，汉帝亲赐诏书，允许刘备与顾南行在建立榷场的事情上便宜行事。而且，还有让司隶校尉和各位公卿配合的诏书。