“可民夫不算作是军队当中，每次国战，以我大周实力，至多能支撑三四十万人多线作战，官家有没有想过是为什么？”

赵祯陷入沉默。

卫渊继续道：“大多时候，太多州县将士，根本就是无用，说是闲时务农，战时从军，但如若真调动百万大军作战，又需多少粮草供给？”

“上百万将士中，又有多少人能够全副武装，佩戴甲胄？”

“官家，上百万大军，太多了，我大周不需要那么多的军队。”

这话换做是谁来讲，只要那个人不是武将、勋贵，赵祯都能理解。

但这话从卫渊的嘴里说出来，赵祯却觉得有几分诧异。

“你想要裁军？”

赵祯惊讶道。

按理来说，身为武勋，定是乐意见到全国军队只多不少的。

像是卫渊这样提出裁军的武勋，却不多见。

“臣议先改延边军制，将募兵准则提出，就是要进一步筛选壮力为国效劳。”

“臣有一个大胆的构思，一旦延边军制改革成功，则推行全国，大裁军，将冗兵问题一劳永逸。”

卫渊语出惊人。

赵祯像是被震撼到了，接连咳嗽几声。

裁军一事，他不是没想过。

可真正做起来的时候，就会发现，哪怕是裁十万军都无比艰难，这当中会遇到很多阻力。

“你想要裁多少？”赵祯眯着眼询问。

卫渊道：“据臣估算，裁军三十万，不再设厢军，只留百万编制。”

“西北三十万，北方三十万，京畿二十万，东南方向十万，另有十万，驻扎在蜀道一带，以备不时之需。”

“不再设都军制，以大营来代替，设立五大营，五营之下再设诸军，归朝廷统一调遣，不再是以繁琐的各州县驻军为主。”

“届时，军事与地方民生经略彻底分开，作战之时，彼此互通有无，攻防兼备，皆听从朝廷调遣，省去诸多麻烦，不至于贻误战机。”

闻言。

赵祯下意识点了点头。

无论这个方法可不可行，他都觉得，设想很好。

如今大周的军队，的确如卫渊所言那般，散于各州县，而且番号繁杂，并不统一，难以一时间尽数调配。

用卫渊的话来说，就是一盘散沙，不堪一击。

“所以，你今日来见朕，还是想要在延边搞军改？”

“将延边三十万大军划分为三军，一军领十万兵力，该军指挥使谁来担任？”

“若是想前朝末年那般，藩镇割据，届时，谁来承担这个责任？你吗？！”

赵祯深深皱起眉头。

卫渊作揖道：“官家息怒。”

“为防止边将做大，可三年一换任”

赵祯冷笑道：

“换任？说得好听，但来来回回，不还是那几名边将？”

“短期尚可，日子一久.”

卫渊突然接过话茬，“今后，在我国朝境内，设立五大营，每营麾下设诸军，每三到五年，五营都指挥使，军指挥使，对调换任。”

“待五营都换防一遍，差不多，也到了营都指挥使或军指挥使告老还乡的时候了。”

听到这里，赵祯面色缓和，道：

“既如此，你们殿前司，还有步军司，马军司，就无存在的必要了。”

“就连兵制，也要改，你可想清楚了？”

卫渊拱手道：“这一点，臣的确还没想，不是想不到，而是还不到时机。”

“当前要紧，是将延边军制彻改，以防西夏反扑。”

“他们突然成立六大军司，摆明了，就是要在休养生息过后，与我国朝死磕到底。”

“官家，此事，不可不察，不可不提防！”

卫渊给出的解决方案，就是要改革延边军制。

赵祯是担心如此大刀阔斧的整改，会出问题，万一真引起内乱，哗变，或是让某个边将趁机做大，不服管教了怎么办？

(本章完)