这些官员要想在任上安稳，首先就要较好当地的豪强。

而相是段羽下达的这种命令，无疑是在给豪强下达。

这渭阳乡，有秩阳武就是豪强，而这些小吏就是老爷。

哪有豪强和老爷接济百姓乡民的道理。

百姓生而下贱，从出生到死就如同路边野草一般，哪有人会在意乡民百姓的生死。

若上面真有这种官员，下面的人一定会想尽办法，将这种官员弄下去。

但段羽不怕。

因为他和之前的那些太守，以及所有刺史都不一样。

还是因为那句话。

武德充沛！

只要他的武德足够充沛，这些个豪强还有小吏就不敢造次。

盖勋回答不上来，这不是盖勋的问题。

是官僚体系的问题。

既然已经定下了要以仁来治民，笼络人心。

这一点，就必须要改变。

“记下。”段羽冷声说道：“从现在开始，以冀县为例。”

“各县，从县令开始，统计下辖所有的乡亭，又乡中有秩以及一众官吏，就按照本官说的办。”

“统计冻死人数，家中无劳力者，由乡中官吏统计，也可自行上报。”

“将此文书印发，每个乡亭都要传递。”

“印发由郡治印发，所用白纸皆由县府出，将文书印发下达至乡亭，由三老教化乡民得知。”

“如有违令者，不从者，怠慢者，罢官。”段羽黑着脸说道。

“唯。”盖勋拱手应答。

“姜尉曹。”段羽再次喝了一口茶之后招呼了一声。

姜叙如同盖勋一样向前挪动了半步：“下官在。”

“各县统计出来的数字，由冀县郡兵去往周边收集，此一项任务交给你了。”

“唯。”姜叙连忙答应了一声。

最后一个剩下的杨阜段羽自然也没有让杨阜休息的必要。

杨阜的官职是凉州治中从事，按理来说，应当是现任的刺史耿鄙的手下，奉行的应该是耿鄙的命令。

但段羽根本没有打算给耿鄙实行权利的机会。

刺史的职权是监督豪强田宅是否超过规定制度、是否以强陵弱。

监督太守不奉诏书，不遵典制，搜刮民脂民膏。

监督太守断狱不公、随意杀人、赏罚随性，为百姓所痛恨以及各类灾异传言。

监察太守任人唯亲，近佞远贤。

监察太守家族子弟请托贿赂。

监视太守阿附豪强、相互勾结损害政治。

但是这些职权，这些情况，东汉这么多州郡，又有那个太守能奉行的？

所以刺史基本上就是空架子。

除非是十分强硬的刺史。

比如如果段羽上任凉州刺史一职，情况就完全不一样了。

耿鄙.....差得远了。

若不是仗着有袁氏撑腰，耿鄙怕是都不敢来凉州，就算是来了，也不会进汉阳郡。

因为这里，段羽说了才算。

杨阜的职责就是监察这一切推行下去的新政。

这就是段羽的施以仁道第一剑。