城市的发展按部就班的进行着，很快，就来到了五月末。

山海特意起了个大早，他已经来到恩拉格世界一个月了，今天是他主持的第一次冰下城市民代表大会。

所有人都在等待着这一天的到来，老纳茨和厄奇科子爵早早到场，在会场的角落坐定，话起了家常。

吉伊特也作为城北市民代表参会，因为城北的特殊性质，只有他一个与会者。

米修，莱安和齐英，以及亚洛斯特家族的里什骑士作为书记员，负责记录会议内容。

欧颂坐在右侧靠前的位置上，他身后是城西的市民代表，而左侧坐着的是城东的老农民洛肯，他身后是城东的市民代表。

山海从外面走了进来，脑海里一遍遍重复着过去在电视中看过的那些会议现场直播。

“请大家肃静！”随着他走到早已准备好的讲台后，他拿起醒木在桌上重重一拍。

清脆的响声伴随着他的声音扩散开来。

等到人们都安静下来之后，山海也再次开口，“本次市民代表大会，应到与会人员21人，实到21人，应到参会人员25人，实到25人，书记官4人，其他杂务人员尚未设立。”

“本次大会有四项议程，第一项是宣布大会开始，第二项是城市发展方针的总结，第三项是市民代表自由提案，第四项是宣布大会结束。”

“现在全体起立！大会正式开始！”山海再次敲响醒木，所有人跟着起身。

“各位代表请坐，现在由我向大家介绍未来五年，冰下城的大方针及规划。”

“下一个五年里，我们的大方针是加强城内建设，主要任务有加强教育、扩大农业生产，各位可以尽情提问了。”山海放下手里的稿子，抬头看向下面的众人，他们都没什么反应。

农民和工人们也听不懂他在说些什么，自然是没什么好提议的。

几个贵族倒是有参政的经验，就是不太理解山海这些话的意思。

还是吉伊特开口打破了僵局，“教育……就是城西正在修建的学校，本伯在农业生产方面有些了解，现在城中并无更多良田，而开辟荒地的新田产量太低，我认为贸然扩大生产，只是徒劳地耗费劳动力。”

“塔罗萨伯爵所言确实不错，但我说的并不是开荒，而是再次启用城外被荒废的良田。”

“阁下的意思是要出去开辟新村庄？”

“是，这是格尼特尔子爵和齐英这个月出城探索出来的地图，各位可以传阅一下，我们周边有十几处旧田，其中6处是荒废多年的状态，杂草丛生，剩下11处尚且处于城外匪寇的控制。”