滨海根据地这半年来办得如火如荼，热火朝天。

管仲作为政府主席，首先建立了一套教育系统。创办了行政学院、百技学院、医科学院。又鼓动徐茂公组建了军事学院。

说是学院，实际上也就是个培训班，根据需要，一个学院也才几十个人到上百人不等，招收十二岁以上认字的孩童，学制两年。

建学校容易，养活学校难。关键是钱的问题要解决。他提议进兵海曲。一来海曲远离交通线，是个偏僻之地，不会引起貊军注意。二来得到海区可以开发制盐业，为根据地创造财富。

貊军并没有到海曲，那里还是燕朝的旧政权掌握。这个任务交给根据地最东面的第二师执行，大军一到守军即献城投降。兵不血刃占领海区。

海曲原本就有盐池生产。管仲让政府副主席林峰亲自到海曲地区扩大掌控制盐业。使之成为根据地的一项重要收入。

管仲召集了很多能工巧匠担任百技学院的讲师，同时围绕着百技学院建设了很多工厂。按照武彪交给他的各种农具图和样品组织生产。让农民的劳动效率大大提高。

政府忙政府的事，军队忙军队的事。徐茂公提出：“根据地在琅琊城下，受到貊军监视，潜在地威胁了根据地的发展。应该拔掉这颗钉子。琅琊城居鲁中高点，占领琅琊，东控海曲，西面监视东边道，对貊军也是个威胁。”

副司令裴元庆道：“这件事我带着第二军去办，他们在南边，离琅琊城近。”

徐茂公说：“你去了要谨慎，筹划好了再动手。这是内线报来的琅琊城防图，把总部炮团带上。”

裴元庆笑道：“有了内线事情更好办了。炮团也带上，这是杀鸡用牛刀。”

辛稼轩道：“又飘了，大意不得，大意不得！这一仗要是打不好你就在总部养老吧。”

裴元庆忙拱手：“下官知错了，一定小心。”

裴元庆嘴上说的轻松，但是他对每一仗都是十分谨慎的。他带着二军军长楚剑和侦察连一起，潜到城下看地形。

琅琊真是个守城的好地方。这里是祊河进入沂水的三角地，柳青河穿城而过。只有正北面是开阔的平地。

军长问：“副司令，怎么打？这里地势很险。”

裴元庆眯着眼睛看了一会儿，又带着他们绕城转了一圈，说：“声北击南。把炮团调上来猛轰北城，然后二师三师在这里猛攻。”

“琅琊城里有五千多貊军，还有一万多伪军。咱们兵力上并不占上风。但是这里地形狭窄，人多了也摆布不开。”

“等我军与貊军陷入相持阶段，令一师从城南进城，在背后杀他们一个措手不及。”

大军围困琅琊，守军看到围城部队与他们人数相当，没有很大优势,他们并不紧张。与燕军交手他们可以一比五取胜，眼前这军队一比一的兵力竟想攻城，他们觉得有些不可思议。

吃罢早饭，炮兵团在五里地外一字排开。前沿攻城步兵手拿攻城云梯，攀城索以及硬弓强弩严阵以待。