于成龙说：“我来说说我们大别山根据地建设的设想。这个是临来之前武彪司令、武威参谋长都跟我谈过。在座的一些人听过张居盛的根据地建设经验介绍，我要说的是我们大别山根据是完全不同类型的根据地，我们要创造出另一套经验。”

“我要严明我们的两点纪律：一是在很长一段时间内，我们不攻打县城和县城以上级别的城市；第二，没有总部命令，不轻易扩军。”

“为什么这样呢？因为我们要建设的是隐蔽型根据地。减少敌人的注意力，在需要我们的时候，我们才能像地雷一样突然爆炸，打他们一个措手不及。我们在敌寇心脏活动，他们一旦全力消灭我们，我们将无处可逃。”

“以上是我临来之前总部首长一再嘱咐我的。”

“那么我们要做些什么呢？首先我们要保存好我们的力量，也就是要减少牺牲，以求在我们爆发的时候有更大的能量。”

“其次呢，我们要动员百姓支持貊寇工作。怎么能让他们支持我们义勇军呢？在我们的占领地区要保护他们的利益。比如打击恶霸地主势力；比如铲除土匪黑势力；还有在一定范围内的减租减息；在收获的的时候打击貊寇抢粮食。”

“要做好这些事，就要求我们的队伍在没有完全占领的地区开展广泛活动。主要是在乡下，这样也可以解决我们的供给问题。一个团至少要控制一个县。我们九个团就可以控制九个县，这样大别山区大部分县我们就都控制了。”

“一个团控制一个县，团里面再派出小部队组成武装工作队下到乡镇村，深入到农村的每个细胞里。这就叫润物细无声。把农民的心抓住了，我们就算是成功地控制了这个地区。”

岳雷看着大家道：“大家明白了吗？这完全是个新的打法。我们也要一点一点地总结，创造出新的经验。下面我宣布根据地的任命：”

“第一，根据地命名：大别山根据地。”

“第二，大别山军区司令：岳雷；副司令：陆文龙。”

“第三，大别山军区参谋长：徐茂公；后勤部长：郑守仁；装备部长：文茂。农工部长：黄林（兼）”

“第四，大别山根据地政府主席：于成龙，副主席：黄林。”

“第五，大别山军区第一师师长曲昭，第二师师长陈栩；第三师师长段永。”

“对于刚才于主席说的每个团负责一个县的事，我们大概商量了一下，把大别山区分成三个地区，每个区有三至四个县。我们对每个地区也不是很了解。”

“现在我就乱点鸳鸯谱了。一师负责东北部，包括金寨、六安、霍山；二师负责东南部，包括岳西、英山、罗田；三师负责西部，包括新县、光山、商城；我们总部在麻城，负责黄麻两个县。这样就基本涵盖了大别山地区。”

“刚才于主席说了句文词，形容的挺好，叫‘润物细无声’。我们隐蔽的根据地不要轰轰烈烈，而要‘润物细无声’。特别注意，我们要换装，换成普通农民的装束开展行动。”