罗隐组织宣传队，在红巾军的保护下，深入周边势力范围，吐蕃边军竟也不敢驱逐，任由他们宣讲政策。

半月以来，效果显着，每天都有活不下去的农奴男女跑到凉州城，寻求庇护。连饭都吃不饱，这信仰还要它作甚！

凉州正是缺乏劳动力的时候，不到一个月，凉州城在册人口就差不多增加了一倍。袁玉璋见怀建可汗一直没有送来降表，索性直接命令开工，红巾军、鸦军在一旁保卫，施工队伍浩浩荡荡地进入了甘州。

时不时有回鹘兵丁前来滋扰，但都被赶走。倒是回鹘百姓聚集过来，与施工队伍交换物品，甚至还有愿意做工换钱的。

道路修建的进程不断推进，随着道路越修越长，参与进来的回鹘牧民也如同潮水般不断增多。

广袤的大地之上，阳光热烈地倾洒着，远处的山峦起伏连绵，仿佛沉默的守护者。仅仅是给做工的人们烧些热水，这看似微不足道的工作，一天所挣得的钱财竟然都足够自己一个月的花销了。

当道路铺设到一些回鹘贵族的牧区之时，这些贵族们的蛮横程度可是比回鹘骑兵有过之而无不及。

牧区的天空湛蓝如宝石，白云悠悠飘荡，碧绿的草地在微风中轻轻摇曳，然而这片宁静却被即将到来的纷争打破。

他们肆无忌惮地召集了数千人，气势汹汹地围攻修路队。李克用见状，怒火中烧，当即便要指挥军队打过去，却被孙永急忙拦下。

孙永劝说道：“公子，这些人都是手无寸铁的普通老百姓，虽然看着人多势众，但实际上他们连一战之力都没有。依我之见，还是和他们好好谈谈为好。”

于是，凉州府的当地文官便代表一方与贵族代表展开了谈判。

萧宪提出的条件是：“这条路修好之后，所占用土地的牧民皆可以享受税收上的优惠。愿意做生意的，减免商税；愿意种地放牧的，减少上贡的贡品数量。”

然而，贵族们却毫不领情，坚决不答应，一致要求按每亩一百两黄金的价钱进行补偿。

原本还打算着能与他们讨价还价一番，没想到那文官一听他们的要求，顿时怒不可遏，一甩袖子，愤然起身道：“真是敬酒不吃吃罚酒！还想一百两？就这如同戈壁滩一样的土地，连草都长不出来几根，竟然还要一百两？愿意打的就来！”