规划好溪头村后，朱子明带着陈文辅现场讨论起了田地的规划。陈文辅提出把所有适合种植的土地平均划分成三块区域，靠近山脚的地方土地肥沃，水流更是充沛，改造成水田后收成肯定比其他地方好，所以这里被划分为上等水田。

上等水田更靠近南侧的区域，因为水流分散，蓄水难度肯定比北侧更难。被划分为中等水田。

更南侧的地方不仅土质没有南侧的两块区域好，水流到这里也已经变得很小了，想要改造水田，还必须得人工开挖水渠才行！这里自然就被分成了下等水田。

两人经过慎重的商议后，快到中午才做出了决定，已经到了溪头村的人，每人都分三亩田！是的，每人都分，不论男女不论年龄！哪怕是还在襁褓里的孩子都有！这里的土地实在太多了，这一千多人就是每人分三亩，也不过才能分出去三分之一的土地而已。

虽说连婴儿都分地了，只不过在孩子14岁以前，土地都归户主管理，14岁以后则归属孩子自己管理！若是家里只有一个儿子的，儿子成年以后仍和父母住在一起，若是家里有两个儿子的，大儿子年满14岁后必须单独分户，在村里空余的宅基地上重新建房！

所有分出去的土地和宅基地都禁止买卖和出租！若是发现有人买卖、租赁或者出租土地，不管是买卖双方还是租赁双方都将直接没收所有家产并赶出汉升镇的领地范围！

若是有村民亡故，土地也将被收为公有，不过宅基地则能继承，若亡故的是户主，宅基地则归妻子所有，若妻子改嫁则归孩子所有，若妻子改嫁且没有孩子宅基地也将被收为公有，若一户全部亡故，宅基地也将被收为公有。

这些政策一是为了防止土地兼并，从根本处彻底杜绝土地流转的可能性。朱子明早就想好了，他的治下可以有富商，可以有勋爵，但是一定不允许有地主！

二是为了幼有所养，老有所依。若是你不好好养孩子造成了你孩子亡故，那不好意思，属于你孩子的土地将被收回！相同的，若是你不好好赡养你的父母，造成你父母亡故，那么属于你父母的土地也将被收回！

要知道，不论是老人还是孩子都没有能力种地，而这些土地都会归于户主代种，只收三成地租的情况下，就算是把上等田和下等田综合起来算，一亩地一茬也能有300斤的收成，那一年就是900斤！

三亩地就是2700斤！而交完地租后还能剩余1890斤！这个利益足以让所有人把自己家的孩子和老人供起来养了！

按照这时候的物价，一斤新米15文，三亩地就能成产出28.35两银子的收益！这个收益已经高于汉升工人一年24两的收入了！当然，相比较下农民更辛苦一些，且承担的风险也比较大，毕竟总会有天灾人祸，旱灾涝灾的。

并且汉升是包吃包住的，农民还需要自己建房子，吃的也是自己种的粮食，按照一个成年人一年需要吃掉700斤粮食来计算的话，那么每个人的土地除去他自己吃掉的，就只剩下了1190斤粮食可以出售，换成银子也就是17.85两银子，如此看来还是工人更好一点，毕竟旱涝保收，一天三顿能吃饱，一年到头还有24两银子的工资。

而土地的分配方法，则是一亩上好的上田搭配一亩次好的中田再搭配一亩次好的下田。一亩次好的上田则搭配一亩上好的中田再搭配一亩上好的下田。如此两种搭配无论是哪一种，综合产量都比较接近，这也是相对来说最公平的分配办法了！

中午吃过饭后，众人集合在一起，先是认了认以后的东家，在听完东家制定好的制度后，全部都欢呼了起来！

因为陈文辅承诺他们的，朱子明全部都给他们实现了，朱子明不仅借给了他们三个月的粮食，还告诉他们下午农具就会送达，还说要在这里给他们建打谷场，还有那什么村公所。只收三成的地租，他们长这么大都没有见过这么好的地主！更别说这是宝岛了！分给他们的还是一年三熟的土地！

最最最主要的，三成的地租就是所有的支出了！剩下的七成都是他们的！这里可没有官府收税！七成啊，三亩地三茬的七成啊，他们一个个都掰着指头算了起来，只要好好种地，地里长出来的粮食交完地租后岂不是可劲吃也吃不完了？这种好事上哪找啊，这个叫朱子明的东家可真是青天大老爷啊！

朱子明宣布完制定好的制度后，就让陈文辅组织众人开始抽签了，抽完签，所有人都兴奋的跑去看自己的宅基地和土地了！这里以后就是他们生根发芽、开枝散叶的地方了！

分完土地和宅基地不久，一群瓦匠就带着各种各样的农具来到了溪头村。众人看到农具后更是热情似火，一刻都等不下去了，马上就要开始翻地、蓄水、育苗！

朱子明则是亲手上阵教他们怎么使用新型农具，在没有分出去的上田里，上百个人力犁同时发动！宽大的犁铧深入土地，泥土顺着犁铧整齐的侧翻在旁边，人力犁的效率也彻底的震惊了众人，本来以为没有牲畜拉犁，只是改造水田就得把人累死，谁知道东家送来的犁这么好用，又轻便翻得又深。

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四人一组的情况下，两人拉犁，两人拉耙，半天就能翻好一亩地！一百多组人配合着，半天就翻出来了100亩地！没有参与翻地的人都在拿着镢头和镐子挖渠引水，这一百亩地晚上就能蓄好水，明天就可以开始在此育苗。

朱子明看着众人已经可以熟练的使用新农具后，他就准备回去了。走之前他嘱咐陈文辅道：“陈大哥，你也不可在此耽误太久，家还有很多其他的事情需要你去做呢。等这里插完秧后你就得赶紧回横山，所以你要尽快的完善溪头村的编制，让村民自己选出来一名村长和四名队长，通过你的考察后，就让他们上任。

村长和队长负责管理全村的村民，负责调解村民之间的矛盾，负责完成我们下达的任务。还要组建农会，选出农会的会长和副会长，农会的人一定要是最会种地的人，他们负责指导和统筹村民进行种植农作物，农田里的水多了还是少了，哪里的地需要修建引水渠了，所有的农事都由农会的人说了算，就算村长也管不到农会。

村民也需要无条件的配合农会，毕竟修建的水渠是全村人一起受益的！其次还要组建一支和汉升一样的九人护安队，队长就把汉升的护安队长调来吧。毕竟作为退役的护卫队员，虽然受伤了，但是他还是知道怎么训练出一名合格的战士的。

至于汉升纸坊的护安队队长，就由副队长晋升吧。护卫队负责整个村子的治安和防卫工作，毕竟都是流民来的，指不定这一千多口人有没有坏人呢。

如果村民插完秧时间还早，就把上田里没有分配出去的田也改造一下，能改造多少就多少，能种上多少就种多少。改造过的上田里，这一季产出的粮食也分七成给他们。

但是在种植冬小麦前，我们肯定要把这些无主的地全部分出去的，等忙完这阵了，还得陆续往溪头村迁移百姓，头前溪这样规模的村子，还得再建两个才能把这一片地全部种完，地不能闲着啊，闲着就是浪费粮食！”