赵云闻言，神色变得凝重而深邃，仿佛已置身于那即将由他亲手绘制的宏伟蓝图之中。

“常山郡，山川壮丽，民风淳朴，然则久经官僚世家盘剥，民不聊生，百废待兴。云欲以仁政安民，大量接受流民，兴修水利，鼓励流民开荒自己农耕，使百姓安居乐业；

再建许多大型工坊，招牧百姓劳作并予以百姓钱粮为其所得；同时，整军经武，训练精兵，保卫一方安宁，让常山成为乱世中的一片净土。”

他的话语铿锵有力，每一个字都像是掷地有声的誓言，让人不由自主地被其感染，对常山郡的未来充满了期待。

赵云目光坚毅，语气温和却透露出不容置疑的力量：“诚然，前路尚有诸多挑战，每一环皆需先生智计并施，方能步步为营，逐一克服。”

田丰闻言，眉头微蹙，眼神中闪过一丝忧虑，缓缓道：“子龙所言极是，然则，若官府贸然将土地分予百姓，此举无异于触动世家根基，恐将引发一场无声的较量。

再者，大规模铸造兵器，风声一旦走漏，朝廷恐会以此为由，扣上谋反之帽，届时，我等将置身风口浪尖，局势将更加错综复杂。”

他的话语间，既有对时局深刻的洞察，也不乏对未知风险的谨慎考量，字字句句皆透露出一位智者的深谋远虑与对大局的把握。

“官府帮助安置流民，分给土地，土地都是流民自己开荒，流民为我们的工坊做工，修水利，我们都需要给流民做工的工钱，每天按照15钱计算。

我们肯定没有那么多钱给流民，官府就对流民发行借款，这些借款可以用来直接向官府兑换粮食，也可以直接顶替他们的粮税。

我们只收税粮十之有三，其余任何税赋我们都不收，只要悄悄实行坚持两年，就不会有什么大碍，并且规定所有流民多余的粮食只能卖给我们。

未来严查粮食，我们的管辖区，粮食只能进不能出，谁要出粮，我们收购。各地办一个官府粮应急调配处，专门收购出售粮食，粮的收购出售定价均为一石50钱，不得降价和涨价，谁操纵价格直接干掉。

哪些世家大族闹事，我们就想办法把他们的把柄查到，把他们直接抄家，还能得到更多的粮食钱财和土地，每个朝代的没落根源都是世家大族占尽了土地资源，进而奴役百姓，这是导致民生凋敝的最根本原因。

至于打造兵器，朝廷巴不得不给我们军饷兵甲呢，朝廷府库被贪污得没几个钱了，我已经和张让打过招呼了，应该过些时日会有结果，并且我们以私人铁匠坊的形式做，总之一句话，安民，多练精兵，多储粮草，一切悄悄进行。”

赵云继续为田丰详细说他治理方案。