世家豪族来源于对知识的掌控和解释权，而如今泰山学宫的存在，就是插向世家豪强的一柄利刃。

陈暮只需要把整个朝廷上下所有世家子弟出身的官员全部换成学宫出身的寒门，然后派人去各地查抄田地和家产，释放他们府邸中的奴仆，斩断他们的根基，就能够让他们失去上升通道。

而最狠的一招就是从精神和声望上对他们进行降维打击。

全大汉办报纸，天天向百姓宣传讲述世家豪强的危害，再写几篇署名文章，严厉痛斥奴隶制度是在培养大汉子民的奴性，站在官方的立场引导舆论对世家豪强阶级的进攻。

到那个时候，世家豪强这个阶级，就会从形式、肉体以及精神三个方面被击溃，用不了多久就会被人人喊打，最终彻底被扫入尘埃里。

这是大势所趋，不管多强大的世家都无法阻挡历史的车轮碾压而过。

而现在陈暮却给他们保留了一丝体面。

这份体面倒不是在发善心。

而是如今的陈暮，从某种程度上来说，也可以算是世家的利益代表。

自从陈暮崛起之后，蒲阴陈氏就开始鸡犬升天。

陈猛等亲属在军中担任中级军官，亲弟弟陈志从泰山学宫毕业之后，也是从基层干起，如今才三十四岁，就已经是正五品郡丞。

并且陈氏家族在青州占有田地数万亩，基本都是刘备的赏赐以及家族富裕之后进行购置。

正所谓穷在闹市无人问，富在深山有远亲。

各路亲戚一下子就冒了出来，去找陈暮的父母托关系，找人情。就连罗敷的宗族那边也是一地鸡毛，麻烦事很多。

陈暮曾经想过与宗族切割开，但大汉的国情导致他很难将宗族彻底割裂掉。

汉朝以孝治天下可不是开玩笑的，这是基本国策。

即便是两千年后，宗族观念已经到了相当薄弱的地步，但在南方如福建、江西等地区，血缘维系的宗族力量依旧十分强大。

如果陈暮不遵守现在大汉固有的国情，恐怕就连刘备关羽张飞三人都得对他有看法，这是基本原则问题。

所以虽然他很想一刀切，奈何自身形势做不到，也只能捏着鼻子认下，放世家一条生路。

而且为了防止世家有借口指摘，他也必须从自己的宗族做起，交出大部分赏赐的土地，只给族人留下少部分田地，不允许他们再蓄奴搞特殊化。

这么做的后果肯定是要被族人戳脊梁骨，毕竟人人都只关心自己的利益，现在为了国家陈暮要让宗族利益受损，必然有不和谐的声音跳出来阴阳怪气，说他陈大圣人怎么怎么样。

可口子又不能开。

千里之堤毁于蚁穴，开了这个口子，那么天下世家都有借口。

到时候满朝公卿和官员攻讦，说你陈暮嘴上要天下世家交出土地，自己却不以身作则，大搞特殊，如何服众？

因此他只能自己去承受被族人戳脊梁骨的事情，不能说为了宗族，就去否定改革这种国家大事。

土地改革是为了人口，废除奴隶制也是为了人口，现在的大汉国家实在是太缺人了。

修运河要人，开拓海外要人，扩大粮食生产，开展轻工业也要大量的人。

这一系列的改革措施，就是为了让人口迅速增长繁衍。

只不过不管是土地改革还是人口解放运动，都只能说是一五规划当中最重要的一环，但做出全面规划绝不是一天两天的事情。

现在还只是提出计划，真正落实，差不多要从明年开始。

因为目前来说，所有的规划都只是初稿，还得经过修改，完善细节，确定没有什么问题之后，才能够在整个国家内部推广实施。

而一五规划当中涉及的领域非常多，主要包括经济、政治、农业、军事、科技、建设以及教育七大板块。

光农业一项，土地改革、新作物推广、田地开垦、丈量土地、清算造册，等等方方面面的问题，涉及到全国数亿亩农田，就必然是个庞大的工程。

从上午开会，一直到午后吃中饭，整个议题都是在聊土地改革和人口解放的事情。条条框框，都要进行商议和确定。

陈暮身后的陆议则手握毛笔，记录在案，等到傍晚会议结束的时候，会议内要都记出了一本书。

这甚至还只是农业和户口方面的初次修改意见，具体内容还得重新深入讨论。

在这方面负责户籍管理的司空种拂，以及农业方面的大司农王邑，就成为了主要参与官员，必须组建专项小组进行再次规划。

现在的三公九卿，其实可以看做我国各个部门，而内阁则相当于国务院，负责国家治理规划。

原来司空部门从属官吏只有二十多人，官员改制之后，已经达到七十多人，自从九品到从一品不等，如果再算上不入流的科员吏员办事员的话，人数超过了三四百人。

这还只是在洛阳的属吏，如果在全国范围，人数更多。

大司农也是如此，官员数量急剧增加，填补这方面空缺的，自然是来源于泰山学宫的官员。

所以从某种角度上来说，世家豪族虽然占据了不少中高级官员位置，但中下层官员大部分都来自于刘备的人才储备基地。

上级命令还需要下级去执行，控制了基层官员，就能够控制住局势。

这也是为什么陈暮不怕世家反扑的主要原因之一。

甚至他还曾经考虑过成立政党，因为政党对于官员的凝聚力还是有不错的效果，也容易团结党内各方势力一致对外，同时对控制基层十分有利。

不过成立政党实在是太超前了一些，怕得不偿失，所以最终还是放弃，顺着目前大汉的国情和政治进行延伸即可。

光农业和户籍方面改革会议就商讨了两天，最终确定暂时由司空与大司农部成立专项组补充细节填补末枝，等到完成了整体改革，拿出方案之后，由内阁会议通过，就可以正式实行。