朱祁钰一直主张提前干预，避免遇事了临时抱佛脚。当然更不愿意头痛医头脚痛医脚，所以对于杨善提到的问题自己也早有考虑。

这个考虑就是消灭所有的隐患，没有隐患了自然也就不用担心会出这档子事情了。而这些隐患的基础就是异族是否会存在捞一票好处就走，或者是借机生事的问题上。

“朕会交待兵部协助，这是朝廷要推行的国策，要提前解决人口和土地问题，不能掉以轻心。”

中华文明数千年，其中强汉、盛唐都有土地被兼并严重，造成大量农民无地可耕无粮可食的地步这才掀起了农民起义。仅靠朱祁钰一人之力推动当然不行，大明朝开国皇帝朱元璋什么都想管，什么都要管，结果还不是人家当面只得答应，背着自己干自己的。

要想以法律约束老百姓，首先这个法律要兼顾大部分人利益，然后才会得到大部分老百姓的支持。同时还要考虑到利益受损的人所受损失有多严重，能否从其他方向找补一下，平衡双方关系，避免激发矛盾。

没有矛盾了，自然就社会和谐，人们安居乐业，幸福指数就蹭蹭蹭上来了。否则一切都不过是空谈空想，粉饰太平而已。朝廷牛皮吹再好又能怎么样，老百姓眼睛看得到，心里面明白，只是暂时没有机会实施自己的反对手段而已。

“陛下，这朝堂上的风吹草动，到了下边可是翻江倒海呀！”杨善圆滑是圆滑，真要遇到关键问题贼精贼精的，至少在朱祁钰交办的事情上站队没有问题，立场坚定的拥护皇帝陛下的政策，立刻开始为皇帝陛下要推行的国策查漏补缺了。

上有政策下有对策还真是个问题，真要追究起来就挺麻烦了。有人会说自己对上级政策领悟不深，理解不透，处罚起来也只能高举板子轻轻放下。有狠的直接根着指标走，上面考核什么，下面就做什么。

历史上曾经出过的内宦当税监满世界征税时，地方也是加紧配合盘剥小老百姓。而朝廷对税制宽松时，就曾出过某税赋大府一夜之间收齐了全年所定的税款指标后彻底摆烂。被摆烂的，当然是朝廷的税制，原本属于进行税赋的款项去了哪里就只能呵呵了。

“说的有理，朝廷还可以派监察御史继续巡按各州府，正统十四年派出去的一众官员俱授了都察院的职衔，顺道一并监察了便是。”朝廷的巡视工作组还是要经常巡视地方，要真正做到有案必收，收案必查，查案必究，究案必实，只有这样才能真正起到震慑宵小的作用。

“不用担心地方上会有阻碍，只要宣传得当，地方上就掀不起风浪来。”对于这种事情，朱祁钰体内的灵魂也算是从小耳濡目染的。无论你在公众间听到、看到什么让你不能自己的信息，只要看几天官方的新闻就能平抑自己的怒意了——社会如此美好，朝廷如此尽心尽责为百姓谋福祉，夫复何求？

“要善于把朝廷的利国利民为民造福的国策解释给老百姓听，要让人民都知道朝廷在为他们办事，对吧！”大明朝对于孔儒的解读一直处于“民可使由之，不可使知之”的程度，这大大妨碍了人民对于官衙的理解和配合程度。

老百姓不理解，就只能是屈于官府淫威之下被迫接受，与主动参与的差距可不是一点两点。

“臣遵旨。”杨善想了想问道：“是否要定下个数，执行起来更为稳妥？”

“别，可别。”朱祁钰连忙摆手道。用数字化来定标准可就麻烦了，这才应了杨善那句：“上面风吹草动，下面翻江倒海”了。

“朕以为不宜定量，如果朝廷敢定下一年要收上千个外番女子的数，布置到县乡里只怕就是百十倍了，可不敢这般。”对于将服务人民进行标准化考核的后果朱祁钰太有发言权了。

上面只要敢说朝廷需要母鸡计划着下蛋，下面小吏就敢拉着百姓家里的母猪、老鼠去结扎，但凡有半个不字就能拆房扒屋甚至直接上手把百姓家公猪、公狗都能阉掉。

但凡官府需要考核老百姓打官司的数量，大街上老百姓被十几个、几十个围殴致残只要没死人都可以搞个调解结案的。

数字化考核官吏，可不就是把官吏逼到不作人了吗？！

上级官员为了能够完成朝廷指标就敢先放宽了估算，再加两成、三成往下分派任务。到了中层官员，又会至少上浮个三、五成分到下级官员头上。最后派到吏属甚至落实到村民头上，就可能比朝廷最初指标翻了多少个跟斗。

“臣遵旨，陛下体恤万民，乃朝廷之福，万民之福。”杨善非常善于把握拍马匹……说大实话的时机，能够让听者身心愉悦，听了杨善的大实话甚至可以用心旷神怡来形容。