听着众人的言论，李世民也在深思，大唐今下的局势确实不容乐观。

“邓……”

李世民刚想让邓宏出出主意，苏定方却率先开口。

“陛下，臣有一个想法，还请陛下能让臣明言。”苏定方站出来说道。

“哦，苏统领有何建议，说来大家一起听听。”

李世民仔细打量着苏定方。

苏定方迟疑了一会儿，随后道: “陛下，臣以为军队不在多而在精，臣多次在西域和大食军交手，发现他们的军队其实也不多，全国上下估计不到30万军队，但他们却能依靠这三十万军队对外进行开疆拓土，征服了许多国家和部落。”

看了一眼众人，苏定方又继续说道。

“而他们部署在西域的军队，只有不到七万人，但正是这七万人，却能威慑到西域三十多国！”

“所以爱卿的建议是?”李世民问道。

“臣建议朝廷多建立几支像玄甲军这样实力强悍的军队，然后将这些军队投放到任何一个能威胁大唐边疆的地区，让他们能应付一至三个国家。”

苏定方说完，退到一旁不再说话，而李世民和李积等人则是仔细打量起了这个刚崭露头角的将领。

许久后，邓宏上前说道。

“陛下，臣认为苏将军说的可以一试。”

“邓国公有什么建议，说出来大家商讨一下。”

邓宏想了一下，随后道: “陛下，当今大唐军队调动方面十分不便，战时不利于大军作战，臣认为是否可以仿照唐协军的部署在大唐各地组建几个军区，由陛下指派靠得住的将领担任军区元帅，负责全权指挥整个军区的军事力量。

比如在剑南道设置剑南军区，军区的任务就是负责牵制或进攻吐蕃南部等地区，兵权由朝廷一手节制，军区元帅只听从陛下一人的命令。

然后在都城建立一个大军区，军事力量凌驾于其他几个军区上面，大军区的任务就是负责保卫都城并策应其他几个军区协同作战。”

邓宏一口气说了很多，众人听得若有所思。

邓宏随后又继续说道: “这样一来，全国的军队都由几个军区组成，简单了许多，战时也有利于调动。”

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