巡城御史隶属于都察院，负责巡查京城内东、西、南、北、中五城的治安管理、审理诉讼、缉捕盗贼等事，并设有巡城御史公署，称“巡视西城察院”、“巡视北城察院”、“巡视南城察院”等。

各城都设有兵马司，每司又分为二坊。由五城御史督率管理。

这个衙门虽然存在，可是在京城，他们的权力太小，上不了台面，朱翊钧要改变这种现状，必须把巡城御史的地位给抬起来。

到时候由他们负责整肃街道，监察吃拿卡要。

事实上大明征收商税不得不面对的一个问题就是份子钱，无论是顺天府衙门，还是东厂锦衣卫，收份子钱都成了循例了。

倒是街上混混收钱的没多少，在京城这样的地面上做生意的，多少多有点关系。

如果不解决吃拿卡要的问题，商户的压力就很大，一旦自己正收商税，那么就会有人怨声载道。可是解决了吃拿卡要，那他们交税压了就小多了。

或许不可能彻底杜绝，但是至少不像现在这么明目张胆，也不像现在这样光明正大，如果不做一些见不得光的事情，也用不着拿钱去贿赂他们。

拿起笔，朱翊钧开始给自己写下一个阶段的工作计划，

排在第一位的是顺天府的公务员制度，第二位的就是商税的问题，第三位的则是顺天府公有制土地的确立，清理私占。

最后这一条朱翊钧加了一个点，这一点很关键。

大明现在的情况是我占了就是我的，朝廷不能干涉，收税都不行，哪怕是矿山也是如此，这是朱翊钧绝对不能容忍的。

必需确权，你有地契的才是你的，没有的，那就是朝廷的。

拿着朕的矿山去开矿，然后朕征收点矿税你们还推三阻四的，简直可恶至极。等到把矿山全都收回来，自己就通过内务府创建一个矿业公司。

皇室拥有的企业，允许各地商人入股承包，想和以前一样，门都没有。

朱翊钧准备在顺天府打造一个样板，然后在推而广之。皇庄那边经过这些年的改良和培育，土地和地瓜还有玉米都达到了大面积种植的可能，自己还要大力的推广新式作物。

把顺天府作为榜样，成为谁都想搬进来，谁都想生活在这里的地方，既然是天子脚下，那就要有天子脚下的样子，水泥路也要尽快修起来，然后在路边栽树。

朱翊钧越想越激动，手上的比也不停，一直到张鲸来叫，朱翊钧这才停下来。

看了看时辰，摸了摸肚子，朱翊钧发现自己还真的是有些饿了。让张鲸传了午膳，朱翊钧吃的很香甜，饿了吃什么都香。

“你让人去传顺天府尹，然他来见朕。”

朱翊钧看着张鲸说道。

“老奴这就让人去！”张鲸不敢怠慢，连忙答应了一声，转身出去找人了。

现在的顺天府尹，名字叫做张国彦，是北直隶人士，嘉靖四十一年的进士，初授襄陵知县，后升兵科给事中。再迁山西参政、陕西右布政使、江西左布政使。

政绩斐然，于万历九年升顺天府尹。

这个人朱翊钧一直在关注着他，在陕西任职的时候就入了朱翊钧的眼，这个人不是什么能让人惊艳的官，也不是那种能够干出漂亮事情的官员。

张国彦就是那种老实官，每天踏踏实实的做事，尽心尽力，把事情做好为第一要务。

因为幼时家贫，张国彦深知百姓疾苦，当官之后也没有因为当官而去横征暴敛让自己暴富，而是能够秉持本心，想要百姓做一些事情。

这是一个盛名不显，但是很踏实的官员。

你说他有什么闪光点，看不到，可是你把事情交给他，你就能很安心，知道他一定会给你做好。这样的官可不好找，朱翊钧很珍惜。

这一次到了用他的时候了，朱翊钧准备和他谈一谈。

事实上朱翊钧这两年还是和张国彦有过两次交集的，基本上都是张国彦痛陈百姓疾苦，请求朝廷善待生民，只不过他也想不出什么兴利除弊的措施来。