既然组织的名称定为少年先锋队，人事架构就变得简单起来，鸣人作为组织领袖，担任总队长，其下任命三名大队长，大队长指挥中队长，中队长率领小队长，小队长带领队员……

总队长鸣人任命了佐助我爱罗辉夜君麻吕红莲四人为小队长，并没任命中队长和大队长，组织也有正规晋升程序，要一步一步晋级才能提升位阶。

这就要比晓组织更加严密了，晓组织成员之间根本没什么等级差异，也没有晋升标准，非常松散和随意，这也是后来各路人马混进入，最终分崩离析的重要原因之一。

鸣人任命了四名干部，给他们戴上了一道杠袖标，会场气氛一下子热烈起来，在座的众人似乎一下子找到了归属感，仿佛在此刻才正式加入了一个大集体，融为了集体的一员，忍界人的本性作祟，每个人都一副很满足的样子。

满意地点头，鸣人却是没想到定了组织名称，任命几个小队长还能有振奋士气的效果，连忙趁热打铁道：“那么，我就来讲讲今后一年我们将要的行动计划。”

总队长发话，兴奋着议论的队员们连忙收声，齐齐看向鸣人，认真地听他讲话。

这也是忍界人的特质之一，一旦加入了组织，组织中还存有阶级差异，他们就会自动自觉地融入，给自己设下角色定位，服从性大大提升。

“首先，我们组织要实际统治田之国，恢复田之国的生产，保障民众的安全，改善民众生活，从而提升组织声望，再从田之国招募民众加入组织。”

与会的几人都露出困惑的神色，这些人学识有限，搞不懂经济也不懂政治，对民政一窍不通，和他们讨论这种问题，几乎是对牛弹琴。

佐助离开木叶之前恶补了课本，知识水平勉强及格，才算能插得上话，皱眉问道：“鸣人，你是想建立新木叶？”

之所以说是新木叶，因为木叶村和原剧情相比已经发生很大变化，新增人口非常之多，经济独立，商业发达……已经不仅仅是个忍者武装集团据点了，更像个独立王国。

鸣人点头道：“可以这么理解吧，我想要建立的，是比木叶制度更优越的国家。”

药师兜也是才智过人之辈，他想了想，问道：“鸣人博士，田之国民众困窘，税收很低，实际统治这个国家，也没有多少油水可捞，田之国大名其实已经被大蛇丸大人控制，大人却不屑搜刮那点可怜的财富。”

“我看重的，不是这个国家的财富！旧制度下，忍村和忍国都把民众当成了提款机，认为民众存在的意义就是交税，我们创建的新制度却不是这样的。”