贞元14年(公元798年)十月，朔方发生兵变。

朔方大将史敬奉在灵州发动兵变，连夜带兵包围节度使府，节度使李孪从府后狗洞钻出，逃出灵州，但李益为了掩护李孪逃走，被史敬奉擒获。

李孪逃出灵州后，直奔盐州，两方战斗一番过后，李孪连吃两场败仗，不敢再战，随后立刻写奏疏奏请朝廷派平国公霍子玉前往支援。

消息一经传出，天下震动。

而朝廷得到李孪的求援信后，就一直在争吵，哪怕霍子玉到场后，争吵依然没有断。

最开始争吵的一点是，李孪是不是在使诈，骗朝廷派兵前往。仅仅这一点，霍子玉就听他们吵了小半个时辰。

争吵的原因也很简单，因为朔方是直面吐蕃，地理位置太重要了，史敬奉又占领了灵州，一旦他开关放进来吐蕃人，那问题就大了！

最后还是刑部尚书高郢霸气道：“陕北有浑瑊、曲环两位老帅，平国公领兵前往，若李孪使诈，灭之可也；就算没有诈，史敬奉引入吐蕃人，我等灭之亦可，难道诸位都忘了两年多前的天下第一武道大会了么？”

高郢的话，直接让其他二十余位官员全部哑口无言，也让霍子玉和德宗都很是欣赏，德宗也趁机说道：“高卿家所言有理，史敬奉和吐蕃高手，当年本就是子玉手下败将，有何可惧？李孪就更不足为惧了，诸位爱卿以为呢？”

德宗放话认可高郢的观点，这并没什么，但德宗提到了史敬奉是霍子玉的手下败将，这就不一样了。

如果此时有谁再说什么，就不仅是贪生怕死、畏惧反贼，而且是质疑霍子玉的武神实力，谁敢？同时得罪高郢、德宗与霍子玉的话，没人敢说，于是众大臣纷纷认同德宗的话！

一旦出兵成了定论，接下来的事就简单了很多，德宗与兵部、户部都很关心的是，霍子玉要带多少人；工部关心的是，要带多少新式枪械。

由于路途遥远，如果领步兵前往，起码得小半年，他们没多少时间，兵贵神速，他只带五千骑兵前往。

由于不少大臣都听说了天策军已经装备了手雷，杀伤力惊人，所以也就没人提出异议。

就此，出兵朔方的事，就此落下帷幕，待众臣散去，德宗留下霍子玉和杜黄裳、李光进等人商议出兵时间。