德宗走后，杨义与张秉全兄弟二人带人马归营，霍子玉召集四军长官在大帐开会。

待人员到齐后，霍子玉先再次确认了第二军负责上元节防卫的事宜，而后宣布了组建特战骑兵的议题，由众人再次商议。

霍子玉首先道：“我们先来举手表决，是否要组建特战骑兵，同意的举手。”

霍子玉话刚说完，所有人的手都举了起来，霍子玉便举手便微笑着说道：“看来大家的想法是一致的，特战骑兵是必须要组建的，很好，接下来就是规模。我和陛下以及兵部尚书李光进李大人协商的结果是组建一个骑兵师，大约一万人左右，大家同意的举手。”

王建、郝玼等人纷纷举手，张秉良也举起了手，张秉全却没有举手，霍子玉见状问道：“不知秉全将军有何异议，不妨说出来，我们讨论下。”

张秉全道：“如果特战骑兵需要保护后勤的安全，那么一万人就太少了，如果还需要跟吐蕃等异国作战，至少也需要三万，也就是一个军的建制。”

霍子玉道：“嗯，秉全将军言之有理，不过虽然打造轻骑兵的成本比打造重骑兵成本低的多，但还是比步兵要高很多，所以暂时我们还无法组建三万以上军级建制的骑兵。而且我们早期的作战目标，是一些节度使，大家都以步军为主，所以一个骑兵师足矣。”

“嗯，那我就没意见了，我同意！”张秉全说着，举起了手。

霍子玉点了点头，转而对众人道：“既然我们又定下了规模，那就再讨论下一个议题，兵源问题，陛下以及李尚书的意思是从现有天策军中选拔，大家觉得呢？”

郝玼第一个举手，然后拱手道：“末将觉得，从现有天策军中选拔，确实可以选到一部分兵员，但是现在天策军以前几乎全是步军，很多人不适应骑马，所以末将认为还需要再招兵。”

马瑞增随即也道：“末将认同郝将军的观点！”

杨仁在表示认同郝玼观点后说道：“郝将军说的是，比如散关，以前虽然有八万将士驻守，但是却只有一千骑兵，很多将士从未骑过马，更没有进行过马战，所以是否适合进入特战骑兵师，是个未知数。”

张秉全也道：“末将也觉得郝玼将军与杨仁将军说的对，潼关军之前也有七万人之多，但是骑兵只有一千，绝大多数人从未骑过马，战士素质良莠不齐，所以不能仅从现有人马中选拔，还应积极招兵。”

王建此时道：“统领，属下以为诸位将军说的都对，我们天策军主要是由先前的长安禁军、散关与潼关守军组成，因为主要任务是守城，所以主要以步兵为主，就像大家说的，绝大多数将士从未骑马进行过战斗，所以不能仅仅寄希望于从现有将士中选拔。”