吴麟听到此话，突然说道：“说起西方人，我在讹答剌城倒是遇见了一个骗子。我觉得他知道很多事情，所以就给他带了回来。”

接着吴麟就将贾尼尼设立斗牛的骗局的事情跟种师道等人讲了，吴麟了解到这个贾尼尼对游历西方各地，必然对西方非常了解，而且又娶了中原女子为妻子，倒是可以让锦衣卫去接触一下，一边了解塞尔柱乃至更远的西牛贺洲的消息。

种师道听了觉得这个人有些意思，起码够聪明。于是道：“明日让那个曹正和贾尼尼一起来见我。”

张叔夜接着问道：“侯爷与塞尔柱人就要签订合约了，咱是在建国之后签，还是建国之前呢。还有既然建国，咱们管理的区域是否设立州道府县呢？”

种师道想了想道：“如今里10月15日还有不到20天，就等建国之后再议吧。至于行政区划吗？我看咱们不用朝廷的“路”这个区划，现在华夏军控制的主要是原来3个国的地方，每个地方都要划分“路”比较麻烦，我们没有那么多经历管理。不如废路建省。一个省的面积相当于中原的2-3个路。这样原来的西夏故地就设立夏宁行省，高昌国故地就设立昌宁行省。黑汗国故地在汉唐之时也是我中原王朝的都护府所辖之地，这次征战实属故土新归，就改名故宁行省，取故土安宁之意，八剌沙衮改名为东归州，以示我军东归之心。陇右之地是朝廷管辖，咱们自不必理会。怀远战死，咱们能否争取道陇右节度的职位才是最为关键的。”种师道连续设夏宁、昌宁、故宁三省，也表明的他希望天下安宁之意。

张叔夜想了想道：“如此设置甚好，便于管理，这一省的官员又如何设置呢？”

种师道笑了，道：“这个好吧，每个省设置布政史司衙门主管一省民事，按察使司衙门主管一省刑名，设置一提督主管一省驻军。其余各州县官员设置，仿照西夏国旧制即刻。”

张叔夜等人一见种师道考虑如此详细，心中无不佩服，均觉得遇到了明君。

种师道接着说道：“这次建国之后，恐怕各地官员还是非常缺乏。明年还要继续开设恩科考试，考场暂还是设在中兴府，这东西方路途遥远，可以在3个行省先进行一轮乡试，选拔一批举人，举人贤能者也可授予官职。举人可以有官府出公车送到到中兴府进行会试大考。”

张叔夜道：“侯爷放心，下官尽心竭力也要完成此事。”

种师道和军机处诸将又商量很多建国大礼的细节，直到天黑才散去。