刘辩递给了刘焉一个鼓励的眼神，只不过这个眼神究竟是不是鼓励也就只有刘辩自己心里清楚了。

刘焉受到“鼓励”后，郑重其事地说道：“陛下，臣以为当下各地方州郡存在着一个缺陷。”

“什么缺陷？”

刘焉一脸正色地说道：“一州刺史虽然有监察监督一州内各个郡守的权力，但却没有行政、民政、军政的权力，

因此即便是郡守犯了错误，刺史也不能将其纠正回来，还需要上奏朝廷后，由朝廷来定夺！

如此一来，必然会耽搁了时间，而导致地方上的治理迟迟得不到改善。”

刘焉润了润略显干燥的嘴唇，双眸中含着一道精芒说道：“因此臣建议陛下可以下旨，让各州设置一个州牧，州牧具有行政、民政、军政大权，刺史、郡守都居于其下。

这样一来，各州就算发生了兵患、灾荒，各州的州牧就能快速进行应对，

无需等待朝廷下旨，节省了大量时间用以治理地方，地方必然会越来越好！天下也会越来越安定的！”

刘焉一脸正气地说道，仿佛自己是一个忠心耿耿、为国家鞠躬尽瘁死而后已的大忠臣。

“哦？真的是这样吗？”刘辩似笑非笑地盯着刘焉，

“那依刘卿家的想法，这各地的州牧是不是也可以由汉室宗亲来担任啊？”

刘焉感觉天子看他的眼神有些不善，不过看到刘辩笑呵呵的样子，又打消了这个念头，于是拱手回道：

“陛下真乃明君啊！臣的意思就是如此！说到底，真正愿意拥护支持陛下的还不是我们这些汉室宗亲嘛！

我们身上都流淌着刘氏的血脉，自当愿为大汉繁荣复兴而贡献自己的一份力量！”

“放心吧陛下，如果您将各州交给我们这些汉室宗亲来治理，天下将不会再有叛乱的事情发生！陛下只需稳坐京师即可。”

刘焉拍着胸膛信誓旦旦地说道。

刘辩看着刘焉那副正气凛然的面容，心中连连冷笑。

如果不知道废史立牧的危害有多大的话，说不准还真被他的演技给骗了过去。