“编组以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。”

刘定边详细解释道，

“都是以原来民户有名望的人担任，这样可以有效地清除隐藏在人群中的各样奸细。”

林啸听后，满意地点了点头。

他深知，这保甲制对于治理军民、维护地方安宁有着重要的作用。

同时，他还酝酿着实行门牌制，以更好地对治内军民实行治理。

“这保甲制，与军户制也差不多。”

林啸自嘲地笑了笑，

“只是我手上没有告身，不能授于这些保长、甲长们相应的军职。

不过，以后还是对这些人实行军户的军职编制吧，这样更简单、更统一。”

众人闻言，都纷纷点头表示赞同。他们深知，林啸的决策总是那么明智、那么有远见。

随后，林啸的脚步落在了镇河堡新崛起的工厂群落中，他的目光尤为聚焦于那座木器厂，那里承载着他近期的重重期许。

自年初以来，镇河堡仿佛一夜之间冒出了铳械厂、火药厂、被服厂、铁厂和木器厂等各式作坊，它们如同新星般点缀在镇河堡的西北与西南郊外，与昔日的堡内景象截然不同。

如今，这些作坊虽已迁至堡外，厂房初建，略显杂乱无章，但工匠们的忙碌身影却透露出勃勃生机。

按照初步规划，火药厂、煤厂、铁厂和被服厂都归属于铳械厂麾下，由李茂森这位能人统管。

而伐木场与石料厂则划给了木器厂，由老匠吴宦的得力助手、大儿子吴良亨主持大局。

至于砖窑、石灰窑等作坊，目前还在筹备之中。

工匠们的工作热情与往日相比，简直是判若两人。

然而，刘定边却向林啸倒起了苦水，诉说着各厂新设带来的种种难题：人手紧缺、劳力匮乏、工匠分工不易……

这些问题如同巨石般压在他的心头，难以解决。

尤其是工匠的数量，镇河堡实在是捉襟见肘。