听端木崇絮叨了一阵子，凌不语突然抬头，突问道：“陛下可觉得，内阁并非一定要设有首辅之位？”

此言无异于石破天惊，令明再度抬头，这状元郎的骨头是真硬，什么话都敢说。

凌不语说这番话有自己的根据，其实并非每朝每代都设有内阁，起码在另一世的储备知识里，内阁在明代才建立，初开始仅有顾问的身份，最终决定权依旧在皇帝手中。

到明仁宗、明宣宗时期，地位日益受尊崇。自此，内阁的权力日益增大，到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。

元昌国现在的情况，内阁已经压制六部！

不过比明朝好一点的是，明朝的内阁必须与宦官合作，才能执掌大政，如张居正结合冯保，这就助长了宦官的权掌。

明朝内阁拥有票拟之权，这就使它对皇帝权力的限制超过了过去的宰相。内阁学士要想有所作为必须先巴结太监。

当时的制度是内阁学士见不到皇帝，必须通过宦官在中间传信，甚至为了达到目的，还要给太监行贿方能传达信息，这种流程实在是不合理，就连张居正都要屈服。

好在元昌国虽设有内阁，皇帝却不宠信宦官，没让宦官来掺和朝政之事，省事得多。

凌不语的话让端木崇一震，这些天他一直在思索何人为下任首辅最为合适，却没有想过更进一步，他火速地转动扳指，是啊，为何内阁非要定下首辅之位？

“内阁本就是辅佐之机构，可称为顾问，但决定权应在陛下手上，陛下可令朝臣集思广 益来做最终决定，为何要让内阁有如此重大的权力在手？”

端木崇喃喃道：“顾问？”

元昌国如今自然是没有顾问的说法，凌不语解释道：“能做顾问之人需得在各领域有深刻认知，见识过人，且能解决疑难，助陛下解决问题。”

“而他们提供意见的态度必须以独立、中立为首要，不得有偏倚，更不能谋私，而如今的内阁，小民虽了解不多，但跟从陛下这几次见闻，恐怕早失去顾问的作用。”