袁世振上任仅一个月，就被内外勾结、上下齐手治得不要不要的。

也幸亏他不是一般人，在很短的时间内就调整好自己的心态，不再张口闭口打击‘囤户’。

然后还放低姿态，去‘囤户’家中虚心请教，着手设计新的改革方案。

大明盐政发展到如今的地步，实际上已经积重难返了。

袁世振的这一次改革其实从一开始就错了，还错得离谱。

他把目标对准了大盐商，认为是他们囤积了大量的食盐，所以导致市场缺货。

但实际上大明盐政败坏的根源是历代皇帝都把盐政的税金，当成是一种可自由支配的货币来使用。

本质上是跟大明宝钞崩坏的原因一样，就是货币超发，引起的通货膨胀。

可是盐引又不是货币，并不能当成货币流通，所以最后就导致现在的局面，大量的盐引无法兑现。

好在盐引本身有专买专卖的制度保护，所以有大盐商，也就是‘囤户’囤盐引。

没错，大盐商囤的，就是盐引，而非真正的食盐。

也正是由于大盐商们囤了许多盐引，所以导致盐引的通货膨胀迟迟没有到来。

而盐商们囤盐引也并非什么爱国主义的高尚情操，而是为了便于自己贩卖私盐。

盐商囤盐引有两个好处：其一，是因为手中有大量的盐引可以控制官盐的价格。

只要官盐始终保持着供小于求，盐价就会一直高企不下；

其二，大部分盐商卖官盐都只是幌子，其实私下里他们卖的都是私盐。

这就叫做私盐官卖，加大了查处的难度，为私盐大行于世提供了便利。

其实最先这么干的人也不是别人，正是万历皇帝自己。

福王实际上就是万历皇帝的私人钱袋子，他拼了命的想给福王多一点送一些钱。

其实就是把国库的财富往自己私人的钱袋子中多装一点。

这是典型的损公肥私的做法。

身为一国皇帝，能干出这样的事来，实在非常之荒唐。

但是确确实实这一切又都真实发生了。

一切都源于万历八年（1580年）的一次醉酒。

已经十八岁的万历皇帝在后宫醉酒闹事，失态之下拔剑追杀太监，场面极其混乱。

司礼监秉笔太监冯保将此事报告孝定皇太后。